Від пенсійної реформи до нічного продажу алкоголю: які рішення повинна прийняти Рада

Український парламент нарешті визначився зі списком законопроектів, які буде розглядати в найближчі п'ять місяців.

Які найважливіші положення з документа, який нардепи прийняли після трьох тижнів спроб?

ПЕНСІЯ, АЛКОГОЛЬ, ЇЖА. Депутати планують поставити крапку в питанні продажу алкоголю і дозволити місцевим радам (сільським і міським) самим вирішувати, в який час продавати пиво та інші алкогольні напої. При цьому сума штрафу за продаж у заборонений час залишиться незмінною — 1700 грн. Нагадаємо, що у вересні минулого року Київрада заборонила продавати алкоголь з 23:00 до 10:00, проте вже через два місяці суд визнав це рішення незаконним. Вже сьогодні у столиці відбудеться перше засідання, на якому будуть обговорювати скасування заборони як такої, що суперечить законам.

Також депутати хочуть повернути безкоштовне харчування для школярів з першого по четвертий класи. Як наголошується в пояснювальній записці до відповідного документа, всього таких дітей в країні майже 1,6 млн. Крім того, безкоштовним харчуванням до 11 класу парламентарі планують забезпечити дітей з малозабезпечених сімей, сиріт, а також дітей з особливостями розвитку. Безкоштовну їжу для школярів будуть оплачувати з освітньої субвенції держбюджету (44,7 млрд грн), а організація харчування ляже на плечі місцевих рад.

Не залишиться осторонь цієї сесії і пенсійна реформа. Під неї заплановані відразу кілька законопроектів, які вводять механізм пенсійного страхування. Зазначимо, що в рамках зміни пенсійної системи планується відмова від суто солідарних пенсій і перехід до трирівневої. Це, нагадаємо, будуть накопичувальний рівень, гілка недержавного страхування пенсій та солідарна система як соцгарантія (діє зараз). А ось за несвоєчасну виплату пенсій, зарплат і стипендій парламент спробує ввести пеню — роботодавців, ВНЗ і державу будуть штрафувати на 0,5% за кожен день прострочення.

НАЦГВАРДІЯ І БЕЗВІЗ. Запланована на цю сесію також серйозна реформа Національної гвардії. Її планують вивести з підпорядкування Міністерства внутрішніх справ і зробити підзвітною ВР. При цьому солдати Нацгвардії більше не будуть зобов'язані за законом охороняти матеріально-технічні бази МВС. Варто відзначити, що якщо раніше глава Нацгвардії обирався і знімався з посади президентом, то тепер цим буде займатися парламент. Максимальний термін його служби складе п'ять років. Нарешті, якщо зараз число нацгвардійців не повинно перевищувати 60 тис. осіб, то за новими правилами їх кількість буде встановлювати ВР.

Широким буде і зовнішньополітичний блок. Почати його пропонують депутатам з ратифікації найрізноманітніших угод з іншими країнами і відмовитися від безвізового режиму з РФ. Крім того, Верховна Рада повинна буде прийняти звернення до світових організацій (ООН, НАТО, ОБСЄ, Європарламент) з проханням визнати Росію країною-агресором.

ЕКСПЕРТИ. Політолог Руслан Бортник відзначає, що ряд законопроектів (запобігання тіньовій економіці в питанні продажу землі, передача права керування на земельні ділянки тергромадам, обмеження права власності на землю іноземних інвесторів) говорить про те, що на цій сесії парламентарії будуть активно займатися питанням скасування мораторію на продаж землі. На його думку, це стане ключовою темою парламенту в 2017 році взагалі. Його колега Вадим Карасьов називає відразу кілька напрямків, якими ВР повинна зайнятися в найближчі місяці: "Треба готуватися до виборів. Неважливо, дострокових або календарних. І нове виборче законодавство повинно орієнтувати нас на кращу якість парламенту. Повинна бути податкова реформа — нардепам треба спростити податкову регуляцію. Третє — потрібно хоча б частково вирішувати питання скасування мораторію на землю".

Плани Кабміну: фінполіція і пенсії

Прем'єр-міністр Володимир Гройсман днями поспілкувався з незалежними експертами. В ході зустрічі він відзвітував за 300 днів своєї роботи, а також розповів про першочергові завдання для уряду. Так, наприклад, планується створення фінансового органу, який би координував розвиток фінансового сектора в Україні. Зокрема, цей орган повинен створювати фінансові інструменти, з допомогою яких заощадження українців будуть інвестувати в економіку країни. Крім того, перед Кабміном стоїть проблема впровадження нових правил, які заклали в Податковому кодексі. Зміни стосувалися запуску фінансової поліції, електронного кабінету платника податків та податку на виведений капітал.

За словами аналітика РПР Віктора Тарана, торкнувся прем'єр у спілкуванні з експертами й пенсійної реформи. "Склалося враження, що влада готова до реформ, але цілісної картини досі немає, і там шукають життєздатні варіанти. Крім того, ми встигли обговорити реформу громадського телебачення, а також держзакупівлю ліків в іноземних компаній", — підсумував експерт.