У команді нового президента вже не раз заявили про намір продовжити пенсійну реформу, розпочату попередньою владою. Зокрема, планується вже незабаром ввести другий рівень пенсійної системи – накопичувальний. Що це означає, коли це станеться і чи призведе це до суттєвого підвищення пенсій?
ВІДКЛАДАТИ САМИМ. Другий, накопичувальний рівень пенсійної системи передбачає особисті відрахування зі своєї зарплати на спеціальний рахунок. Кошти з цього рахунку можна буде отримати тільки після досягнення певного віку або за певних обставин. Таким чином пенсія буде складатися з двох частин: одну гарантує держава (вона залежить від стажу роботи та інших передбачених законом нюансів), а другу накопичує протягом життя сам пенсіонер (її розмір залежить тільки від розміру зарплати і відсотка щомісячних відрахувань). Відзначимо також, що якщо відрахування робляться в приватний пенсійний фонд, людина може не тільки накопичувати і зберігати гроші, а й примножувати їх. У цьому випадку розмір такої пенсії збільшується.
СКІЛЬКИ ВИЙДЕ? Яким буде другий рівень пенсійної системи в Україні, поки невідомо. За приблизними підрахунками, за 35 років страхового стажу за допомогою накопичень можна збільшити розмір пенсії на 50%.
Чим менший стаж, тим менша надбавка до пенсії. Відповідно, запуск нового рівня вигідний тим, хто знаходиться на самому початку трудового шляху – нинішній молоді. Ті, хто вже вийшов на пенсію, а також ті, хто готується до виходу, змін не відчують.
ЩО ПОТРІБНО? Експерт у сфері пенсійного забезпечення Галина Третьякова стверджує, що Зеленському у спадок від попередньої влади дісталося багато невирішених питань, що стосуються пенсійної реформи. Фактично комунікація з людьми була провалена і тепер потрібно надолужити згаяне, продумати зміни і відповісти на питання: чи буде держава або роботодавець «доплачувати» до таких накопичень, який відсоток від зарплати буде відраховуватися і чи буде він однаковим для всіх, до якого віку можна буде брати участь у системі тощо.
Якщо не прояснити всі ці питання і не донести до людей думку про те, наскільки це важливо для їхнього майбутнього і наскільки це вигідно для них самих, про довіру до реформи не може бути й мови.
НЕ ДОПОМОЖЕ. Однак не факт, що відповіді на питання і прозорі механізми відрахувань і накопичень змусять українців повірити в нову систему. Наприклад, експерт з правових та соціальних питань Наталія Сидорова впевнена, що багатьох відштовхне не так необхідність якихось додаткових вкладень, скільки сам факт того, що гроші виявляться в приватних руках – у недержавних страхових компаній. На те, щоб обілити репутацію таких фінансових структур, підуть роки. Як мінімум має змінитися кілька поколінь.
Загалом, одне лише прийняття закону до істотних змін в короткостроковій перспективі не призведе. Страх втратити співвідношення ціни і якості змусить українців ігнорувати нову систему, а якщо відрахування будуть обов’язковими для всіх – то приховувати від держави справжні обсяги своїх доходів. Останнє може стати для діючої солідарної пенсійної системи справжнім потрясінням. Оскільки вже зараз Пенсійний фонд відчуває гострий дефіцит коштів.
Тіньова економіка і відтік робочої сили вже призвели до того, що 10 працюючих українців утримують 11 пенсіонерів. Ось чому введення накопичувальної системи відстрочили, хоча повинні були ввести її ще на початку цього року.