О праве на пенсию госслужащего, о периодах работы, которые не засчитываются в страховой стаж, и не только...

На вопросы наших читателей отвечают специалисты Пенсионного фонда и Министерства труда и социальной политики Украины

"Я инвалид детства, не имела и не имею своей семьи. Мой отец был инвалидом вследствие общего заболевания, но он воевал во время Великой Отечественной войны. Могу ли я претендовать на установление статуса лица, на которое распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", и какие документы необходимо предоставить в органы труда?".

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", действие этого закона распространяется на семьи военнослужащих, партизан, подпольщиков, участников боевых действий на территориях других государств, приравненных к ним лиц, указанных в статьях 6 и 7 этого закона, которые погибли (пропали без вести) или умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время защиты Родины или выполнения других обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или полученного в период прохождения военной службы или на территории других государств во время военных действий и конфликтов.

К членам семей погибших (пропавших без вести) военнослужащих, партизан и других лиц, указанных в статье 10, в частности, относятся:

- дети, которые не имеют (и не имели) своих семей;

- дети, которые имеют свои семьи, но стали инвалидами до достижения совершеннолетия. Статус лица, на которое распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", заявительнице может быть установлен в случае предоставления в органы социальной защиты населения по месту регистрации документов, подтверждающих установление причиной связи смерти отца с ранением, контузией или увечьем, полученными во время защиты Родины, или с заболеванием, связанным с пребыванием на фронте, и документа о том, что заявительница не имела и не имеет своей семьи.

"В период с 1 октября 1988-го по 16 декабря 2000 года работала главным инспектором Одесского областного производственного лесохозяйственного объединения "Одессалес", что дает мне право на назначение пенсии согласно Закону Украины "О государственной службе". В октябре 2012 года достигла необходимого пенсионного возраста и обратилась за назначением пенсии госслужащего. Однако в назначении такого вида пенсии мне отказали. Правомерно ли это?".

Постановлением Кабинета министров от 15 января 2005 года №43 внесены изменения в Порядок исчисления стажа государственной службы, согласно которым в стаж госслужбы засчитывается время работы на должностях руководящих работников и специалистов государственных лесохозяйственных объединений Министерства лесного хозяйства и государственных лесохозяйственных объединений Государственного комитета лесного хозяйства.

Согласно пункту 5 Указа Президента Украины от 10 июня 1997 года №503/97 "О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу", нормативно-правовые акты Кабинета министров Украины вступают в силу с момента их принятия, если более поздний срок не предусмотрен этими актами. Акты Кабинета министров Украины, определяющие права и обязанности граждан, вступают в силу не ранее дня их опубликования в официальных печатных изданиях.

Согласно статье 58 Конституции Украины, законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.

По записям в трудовой книжке Вы работали, в частности: с 1 сентября 1969-го по 1 июня 1973 - помощником лесничего Великодолинского лесохозяйства; с 1 октября 1988-го по 16 декабря 2000 года - главным инспектором Одесского областного производственного лесохозяйственного объединения "Одессалес".

Поскольку Вы уволены из объединения "Одессалес" до вступления в силу постановления Кабмина от 15 января 2005 года №43 и, соответственно, не получили статус государственного служащего (не принимали присягу госслужащего и Вам не был присвоен соответствующий ранг госслужащего), для назначения Вам пенсии согласно Закону Украины "О государственной службе" нет оснований.

"Получаю пенсию госслужащего. Работала около 40 лет секретарем суда. Имею ли я право на перерасчет пенсии, если оклад секретаря суда повышается в связи с повышением минимальной зарплаты?".

Постановлением Кабинета министров Украины от 20 мая 2009 года №482 "Некоторые вопросы оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, судов и других органов, которые финансируются из бюджета", установлено, что в случае, если размер должностного оклада работников аппарата органов исполнительной службы, прокуратуры, судов и других органов, финансирующихся из бюджета, ниже определенного в законе размера минимальной зарплаты, должностной оклад устанавливается на уровне соответствующего размера минимальной зарплаты.

Согласно статье 37-1 Закона Украины "О государственной службе", в случае повышения размера зарплаты работающим госслужащим соответственно производится перерасчет ранее назначенных пенсий.

Пенсии пересчитываются исходя из сумм зарплаты, на которые начисляются страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование работающего госслужащего соответствующей должности и ранга на момент возникновения права на перерасчет пенсии.

Поскольку в постановлении Кабинета министров Украины от 20 мая 2009 года №482 не предусмотрено повышение зарплаты работающим госслужащим, для осуществления перерасчета пенсии в связи с изменениями размера минимальной зарплаты нет оснований.

"Работала в совхозе с 1 декабря 1975-го по 12 октября 1984 года. Как указанный период засчитывается в страховой стаж при назначении пенсии по возрасту?".

Согласно статье 56 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", в стаж работы засчитывается работа, которая выполнялась на основании трудового договора на предприятиях, в организациях, учреждениях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы и продолжительности перерывов.

Согласно параграфу 6 п.108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 года №590, трудовой стаж работников совхозов устанавливается согласно записям в трудовых книжках в общеустановленном порядке.

Таким образом, стаж работы в совхозах исчисляется согласно записям в трудовых книжках со дня зачисления на работу до дня увольнения.

"С апреля 2012 года получаю пенсию по возрасту, назначенную согласно Закону Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Однако пять созывов подряд являюсь депутатом поселкового совета. Имею ли я право на установление пенсии за особые заслуги перед Украиной?".

Законом Украины "О пенсиях за особые заслуги перед Украиной" предусмотрено установление гражданам, имеющим значительные заслуги в сфере государственной, общественной или хозяйственной деятельности, достижения в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и т.п., пенсий за особые заслуги перед Украиной.

Согласно статьи 1 указанного закона, пенсии за особые заслуги устанавливается, в частности, депутатам - всего четырех и более созывов Верховной Рады АР Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских советов, районных, районных в городах, городских советов городов областного значения в Украине и бывшей Украинской ССР.

Установления пенсии за особые заслуги депутатам поселковых советов указанным законом не предусмотрено.

"Родилась 12 марта 1962 года. Имею статус пострадавшей вследствие Чернобыльской катастрофы, категория 4. Страховой стаж составляет 35 лет, из них 19 лет - стаж госслужбы. Сейчас работаю на государственной службе. С какого времени я буду иметь право на оформление пенсии госслужащего? В каком размере назначается денежная помощь при увольнении с работы в связи с выходом на пенсию?"

В статье 37 Закона Украины "О государственной службе" предусмотрено, что на получение пенсии госслужащих имеют право, в частности. Женщины, которые достигли пенсионного возраста, установленного в статье 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (для женщины 1962 года рождения пенсионный возраст - 60 лет), при наличии страхового стажа, необходимого для назначение пенсии по возрасту в минимальном размере, предусмотренного в абзаце первом части первой статьи 28 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (для мужчин - 35 лет, для женщин - 30 лет), в частности, стажа госслужбы не менее 10 лет, и которые на время достижения указанного возраста работали на должности госслужащих. Таким правом пользуются также лица, имеющие не менее 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей госслужащих, независимо от места работы на время достижения указанного возраста. Пенсия госслужащим назначается в размере 80 процентов от суммы их зарплаты, из которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное пенсионное страхование, а до 1 января 2011 года - страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование. Лица, которые на время обращения за назначением пенсии не являются госслужащими, пенсия назначается в размере 80 процентов от зарплаты работающего госслужащего соответствующей должности и ранга по последнему месту работы на госслужбе, из которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное пенсионное страхование, а до 1 января 2011 года - страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Таким образом, право на назначение пенсии согласно статье 37 Закона Украины "О государственной службе" Вы приобретете по достижении 60-летнего возраста при условии соблюдения требований, предусмотренных в указанной статье.

Однако Вы будете иметь право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста согласно статье 55 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", как лицо, имеющее статус пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы категории 4. При этом пенсия будет исчислена по нормам Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании".

"Я вдова умершего участника ликвидатора аварии на ЧАЭС. Имею ли я право на установление статуса члена семьи гражданина, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы?".

Вопрос социальной защиты членов семей умерших участников ликвидации аварии на ЧАЭС регулируется Законом Украины "О статусе и социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы". Этим законом предусматривается предоставление льгот несовершеннолетним детям и женам умерших участников ликвидации аварии на ЧАЭС в случае, если установлена причинная связь смерти мужа (или отца) с последствиями Чернобыльской катастрофы.

Для рассмотрения вопроса относительно установления статуса лица, на которое распространяется действие закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" Вам необходимо предоставить в органы социальной защиты по месту жительства справку об установлении причинной связи смерти Вашего мужа с заболеванием, связанным с выполнением обязанностей военной службы.