Электронный билет: ликбез по реформе (инфографика)

В январе Верховная Рада 265 голосами регламентировала внедрение электронного билета в транспорте. Ранее мэры 15 городов Украины выказали желание присоединиться к проекту и направили соответствующее прошение министру инфраструктуры Владимиру Омеляну. Также в реализации проекта заинтересованы 3 области Украины.

В Украине идея поднимается уже давно, однако долгие годы не было ни соответствующего законодательства, ни заинтересованности инвесторов.

Теперь городские власти получили карт-бланш на существенные реформы в сфере коммунального транспорта. Чем это обернется для пассажиров, как повлияет на цену проезда, и как будет работать е-билет разобрались Українські Новини.

Что такое электронный билет?

Электронный билет (е-билет) – это универсальная валюта для коммунального транспорта. После его введения пассажир сможет единой карточкой рассчитаться за проезд в трамваях, троллейбусах, автобусах, фуникулерах и прочих видах транспорта, которые находятся в ведомстве городских властей. Подобная система успешно функционирует в городах Европы, в США и в развитых азиатских странах.

На данный момент планируется, что первыми городами для внедрения пилотных е-билетов станут Киев и Львов. Киевская городская государственная администрация прогнозирует, что в 2017 году начнутся подготовительные работы для реализации. В администрации отмечают, что первым этапом станет разработка программного обеспечения е-билета. Соответствующее обеспечение поможет проанализировать общее количество пассажиров конкретного вида транспорта и разработать схемы оплаты карточкой.

Интересно, что регламентировав возможность использования е-билета, центральные власти не регламентировали способы оплаты. На данный момент нет однозначного мнения о том, что именно оплачивать. Возможно, пассажирам придется платить за конкретный период пользования коммунальным транспортом (от получаса до месяца и более) или же за расстояние, которые они преодолевают (3 станции метрополитена, 4 остановки автобуса или прочее). Первый подход характерен для стран Европы, второй – ближе к азиатским странам.

Для чего это нужно?

Среди преимуществ введения такой системы специалисты называют повышение качества и комфорта пассажирских перевозок в городе. Также это механизм улучшения доходов транспортных предприятий и уменьшения количества "теневых доходов", когда кондукторы не отчитывается за реальный объем выручки.

"Электронный билет – это, прежде всего, механизм, позволяющий уменьшить "теневой" сегмент пассажирских перевозок. ЕБРР говорит об уменьшении на 20%, мы надеемся на большее. Электронный билет даст реальные цифры пассажиропотока, станет понятно, какие перевозки являются убыточными, а какие - нет, позволит городам бороться с нелегальными перевозчиками", - сообщил министр инфраструктуры Владимир Омелян в комментарии Українським Новинам.

По его словам, это практика европейских городов и мира, которая полностью оправдала себя.  К примеру, после введения электронного билета в Батуми поступления в местный бюджет от компаний, предоставляющих транспортные услуги, увеличились на 60%.

Омелян отметил, что полученные средства городские общины смогут использовать для улучшения инфраструктуры.

"Важно также, что электронный билет – это мера по улучшению безопасности движения. Водитель должен следить за дорогой, а не обилечивать пассажиров, - сказал министр инфраструктуры. - Комфорт пассажиров также важен, это удобно особенно в больших городах, где люди ездят с несколькими пересадками на разных видах транспорта".

По словам депутата Верховной Рады, члена комитета Рады по вопросам транспорта Виталия Корчика, подобная система также позволит контролировать реальные объемы перевозки льготных категорий граждан.

"Сегодня транспортные предприятия не получают компенсацию за льготников, потому что сложно просчитать сколько их на самом деле. Рассчитывают по устаревшей формуле, исходя из демографических показателей. Е-билет даст возможность точно просчитать их количество", - сказал он.

Как будет происходить оплата?

Будущий пассажир сможет купить в кассе или в другом месте карточку для проезда. Она является универсальной и позволяет проехать в любом виде коммунального транспорта. На маршрутки подобное новшество распространяться не будет.

Дальше пользователь должен пополнить карточку любым из предлагаемых способов. Планируется, что пополнять можно будет через терминалы банков, мобильные терминалы, в кассах магазинов, в информационных центрах, даже мобильным способом или через смс.

После, пассажир выбирает оптимальный для него маршрут и заходит в транспорт. Все единицы транспорта будут оборудованы электронными компостерами, валидаторами, которые будут считывать необходимую сумму с карты пользователя. Соответственно, система исключает человеческий фактор из отношений пассажира и предприятия и помогает сделать оплату чистой и прозрачной. Предприятие в свою очередь уменьшает расходы благодаря оптимизации штата и получает "доход наперед" в случае предоплаты пассажиров нескольких поездок.

Процесс контроля за оплатой проезда пассажирами тоже будет модернизирован. Когда контролер зайдет в любую из единиц коммунального транспорта, специальный валидатор в его руках блокирует все карточки в радиусе действия и позволяет считать информацию о действительности карт на руках у пассажиров. Согласно принятому закону, штраф за безбилетный проезд пассажира в городском транспорте увеличится с 20-кратного до 30-кратного размера стоимости проезда.

Сколько стоит система, кто ее оплатит и как это повлияет на стоимость проезда?

Пока не разработана конкретная схема реализации проекта, оценивать его сложно. Киевские городские власти до сих пор не смогли рассчитать предварительную смета для проезда. По словам директора коммунального предприятия "Киевпастранс" Дмитрия Левченко, реформа будет произведена за средства городского бюджета, грантовых средств или средств инвестора.

На данный момент Львов и Винница намереваются привлечь грант от Европейского банка реконструкции и развития.

В любом случае, в стоимость проезда эти изменения заложены не будут. Соответственно, конкретно эти реформы на тариф никак не повлияют.

Сохранятся ли льготы для отдельных категорий пассажиров?

Льготы для пенсионеров и прочих категорий граждан сохранятся. Однако, для получения возможности льготного проезда, необходимо также получить карту единого проезда. Единственное, что для льготников она будет бесплатной. Внедрение е-билета поможет транспортным предприятиям вести точный учет льготников и получать соответствующую компенсацию. Для примера, наземный коммунальный транспорт в Киеве совершает около 52 млн льготных перевозок в месяц.

Что будет с персоналом (кассирами в транспорте), когда их функции будут автоматизированы?

По-разному. Например, коммунальное предприятие "Киевский метрополитен" намерено переоборудовать кассы для покупки жетонов в информационные центры после перехода на оплату проезда по карточкам. Начальник пресс-службы метрополитена Наталья Макогон сообщила, что штат кассиров, работающих на станциях в данный момент, не будет сокращен.

Кассиры смогут работать в информационных центрах или выбрать другую должность в штате метрополитена.

В "Киевпастрансе" говорят, что кассиры пройдут аттестацию и смогут стать контролерами. Планируется сократить штат из 1 800 кассиров до 1000 контроллеров. Соответственно, сократятся и расходы на зарплату почти на треть, при том, что в КП 33% расходов – это зарплата персонала "в поле".