"Реализация проекта акта имеет целью создать справедливую систему пенсионного страхования", - сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Документ, в частности, предусматривает:
- восстановление дифференциацию размеров пенсий в зависимости от полученного заработка и страхового стажа путем проведения перерасчетов пенсий с 01.10.2017 по использованию единого показателя зарплаты, который используется для назначения пенсий в 2017 году на уровне 3764 гривны 74 копейки и показателя стоимости одного года страхового стажа на уровне 1%;
- пересмотр условий перерасчета пенсий и осуществление ежегодного перерасчета пенсий путем увеличения показателя средней зарплаты, с которого исчислена пенсия на 50% роста зарплаты в предыдущем году и на 50% индекса потребительских цен;
- освобождение солидарной системы от несвойственных для нее расходов, в частности, от возмещения доплаты до прожиточного минимума, от выплаты целевой денежной помощи на проживание инвалидам войны и участникам боевых действий, от расходов на финансирование льготных пенсий.
Для уменьшения демографической нагрузки на солидарную систему предлагается сохранить право выхода на пенсию:
- в 60 лет для лиц, которые будут иметь 25 лет страхового стажа в 2018 году, который ежегодно увеличиваться на 12 месяцев до достижения 35 лет в 2028 году;
- в 63 года для лиц, которые будут иметь от 15 до 25 лет страхового стажа в 2018 году, который ежегодно увеличиваться на 12 месяцев до достижения 35 лет в 2028 году;
- в 65 лет для лиц, которые будут иметь 15 лет страхового стажа, однако без 16 лет (требование для выхода в 63 года) в 2019 году и, соответственно в 2028 году будут 15 лет, однако без 25 лет (требование для выхода в 63).
В пояснительной записке указано, что лицам, которые не будут иметь 15 лет страхового стажа, будет назначаться государственная соцпомощь по достижении 65 лет. Для смягчения негативного влияния повышения требований к страховому стажу на переходный период введена временная госсоцпомощь неработающим лицам, которые не имеют необходимого страхового стажа.
Кроме того, предлагается пересмотреть размер и условия назначения минимальной пенсии по возрасту:
- при наличии страхового стажа 30/35 лет для женщин и мужчин - на уровне прожиточного минимума;
- в случае отсутствия полного страхового стажа - рассчитана пенсия. Доплата до прожиточного минимума производится с учетом совокупного дохода;
- при наличии страхового стажа 30/35 лет для женщин и мужчин по достижении ими 65 лет - на уровне 40% от минимальной зарплаты, но не менее чем размер прожиточного минимума.
Также предлагается: определить условия назначения пенсий по инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья; усовершенствовать условия ежегодного перерасчета (индексации) страховых выплат и определить максимальный размер ежемесячной страховой выплаты от несчастного случая на производстве на уровне 10 размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.
Отмечается, что реализация акта в 2017 году потребует дополнительных расходов в сумме 3 млрд 900 млн грн в месяц. Эти расходы будут покрываться за счет перевыполнения плана поступлений в связи с повышением доли распределения ЕСВ.