Рева: Пенсионный фонд задолжал казначейству 48 миллиардов гривен

Министр социальной политики Андрей Рева заявил, что в Украине давно надо было реформировать пенсионную систему.

Министр социальной политики Андрей Рева рассказал о деталях пенсионной реформы. По его словам, на сегодня дефицит Пенсионного фонда (ПФ) составляет 141 миллиард гривен, и у государства нет денег, чтобы его покрыть. 

Глава комитета ВРУ по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения Людмила Денисова напомнила, что на завтрашнем заседании комитета будут обсуждаться законопроекты о пенсионной реформе.

– Мы сейчас думает о тех, кому 30 лет, чтобы они потом получали пенсию и уже сейчас думали, на какую именно пенсию они могли бы рассчитывать. И чтобы работодатель платил за них взносы для того, чтобы они получили свою пенсию, – отметила она.  

На сегодня в Украине 80% пенсионеров получают пенсию меньше 1300 гривен. В формулу осовременивания украинских пенсий будет заложена средняя заработная плата, что даст возможность повысить пенсии 9 миллионам граждан в среднем на 700 гривен.

Однако человек, который вышел на пенсию в 2008 году, и тот, кто выходит сейчас, получают разные пенсии, и кто-то получит 100, а кто-то 1000 гривен прибавки. Поэтому нардепы намерены исправить эту социальную несправедливость. Кроме того, депутаты хотят поддержать перерасчет пенсий для нетрудоспособных граждан не с 1 декабря, а с 1 октября.

Андрей Рева напомнил, что на разбалансировку пенсий повлияло несколько причин, в частности, их повышение в 2008 году совпало с кризисом, уменьшением госбюджета и замораживанием зарплат. Но в то же время МВФ за счет международных кредитов, сума которых составляла 10 миллиардов долларов, дал возможность покрыть дефицит государственного бюджета, и украинское правительство взяло из этой суммы 2 миллиона долларов на проведение перерасчета пенсий, что и привело к их разбалансировке.

– Поэтому в Украине в первую очередь нужно построить трехуровневую классическую систему пенсионной реформы. И это предусмотрено законом о государственном пенсионном страховании, но этот закон не реализован в полной мере. В его основе лежит солидарная пенсионная система как первый пункт выполнения пенсионной реформы. Этот принцип был впервые задействован в Германии в конце XIX века. Его суть в том, что люди, работающие сегодня, делают взносы в спецфонд, из которого потом выплачиваются пенсии тем, кто уже больше не может работать. Я работаю и плачу, а когда я перестаю работать, то платят другие, чтобы тебе выплачивалась пенсия. Это работает во всех странах, – рассказал министр социальной политики.

Как сообщил чиновник, второй пункт реформы – общеобязательная накопительная система. Это означает, что каждый работающий в обязательном порядке отсчитывает из своей заработной платыопределенный процент, который накапливается на его собственном пенсионном счете. Эти средства инвестируются в разного рода инвестиционные проекты, а в результате получается инвестиционная прибыль, которая начисляется на его счет. Через некоторое время – не менее 20 лет – человек может получать пенсию не только из солидарной системы, но и со своего счета.

В результате пенсия автоматически увеличивается, поскольку она складывается из двух элементов.

– И третий пункт – это для тех, кому позволяют доходы в добровольном порядке застраховаться на случай выплаты в будущем пенсии. Он сам выбирает негосударственный пенсионный фонд, где открывает счет и платит туда взносы. Эти фонды также занимаются инвестиционной деятельностью, получая от них прибыль. Таким образом человек получает пенсию из трех источников, увеличивая ее в разы, – пояснил Андрей Рева.

На сегодняшний день по системе солидарной пенсии выплаты получают почти 12 миллионов пенсионеров, выплаты которым составляют 1880 гривен – вдвое меньше, чем прожиточный минимум в Украине. Тем не менее правительству приходится брать эти средства из госбюджета, потому что общий дефицит ПФ составляет 141 миллиард гривен плюс 284 миллиарда, которые запланированы на этот год.

– За прошлые годы, с 2008-го до 2017-го, уменьшалось количество застрахованных лиц. Но дело не только в плохой демографии и уменьшении количества населения. Большая часть наших людей ушла в тень. Первая причина уменьшения плательщиков единого социального взноса – это тенизация украинской экономики, – отметил министр.

Условиями социального страхования предусматривается, что человек будете получать пенсию при наличии у него страхового стажа 15 лет. В то же время закон о пенсионном страховании говорит о том, что полный страховой стаж должен составлять 35 лет. Если и 15, и 35 лет стажа дают возможность выходить на пенсию в 60 лет, то очевидно, что ПФ будет стремиться к минимизации расходов. Если посмотреть на динамику ПФ, то люди, выходящие на пенсию, имеют общий страховой стаж 15 лет.

– Их работодатели стали меньше платить взносы, так как никаких негативных последствий ни для застрахованных, ни для работодателя это не несет. Поэтому с 2008 по 2014 год ПФ задолжал казначейству 48 миллиардов гривен, и долг до сих пор висит на нем, – подчеркнул Андрей Рева.

Продолжая, он отметил, что до сегодняшнего дня украинцы имеют одинаковую пенсию в размере 1278 гривен, а те, кто выйдет на пенсиюв этом году , получит 2134 гривни. Чтобы обеспечить равные условия для получения пенсий, правительство предлагает провести пенсионную реформу, которая держится на трех китах.

– Позиция первая – это увеличение требований к страховому стажу. Начиная с первого января 2018 года его повысят от 15 до 25 лет. И он будет расти с каждым годом до 2028 года, когда условием выхода на пенсию станет достижение полного трудового стажа 35 лет, – сказал министр социальной политики.

Если человек отработал много лет и платил солидные взносы, ему насчитают большую пенсию, чем тому, кто меньше работал и меньше платил. Но и в том случае, если человек совсем не работал или работодатель ничего за него не платил, государство не бросит гражданина на произвол судьбы: ему нужно пойти в управление соцзащиты и оформить помощь.

Также правительство обещает позаботиться о людях, которым не будет хватать страхового стажа – им будет предоставляться временная помощь в размере прожиточного минимума. А если человек, несмотря на относительно молодой возраст, имеет стаж 40 лет, он получит право выйти на пенсию.

Второй принцип реформы заключается в том, что при ставке 22% человек должен  платить 1% от средней заработной платы на протяжении 35 лет.

И третий кит: право на досрочный выход на пенсию будут иметь те, кто трудится во вредных условиях, военнослужащие и некоторые другие категории работников.