Стаж медработников для выхода на пенсию: как считать?

Как рассчитать пенсионный стаж медицинских работников с учетом нововведений медицинской реформы, что изменилось с 1 октября 2017, а также смотрите примеры начисления пенсий медработникам.

Одним из важнейших условий реализации права на пенсию является наличие определенного медицинского стажа работы. Устанавливает критерии назначения пенсии по возрасту Ст. 26 Закона Украины «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» от 09.07.2003 № 1058-IV (далее – Закон № 1058). Но Законом Украины «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» от 03.10.2017 № 2148-VIII (далее – Закон № 2148) были внесены изменения в Закон № 1058, как и в несколько других законодательных актов. Закон 214 вступил в силу 11.10.2017, хотя некоторые его положения действуют уже с 01.10.2017, а другие вступят в  законную силу с 01.01.2018.

Так, этим законом предусмотрено:

•  • единые подходы к исчислению пенсий;

•  • снижение коэффициента страхового стажа *, ранее составляющего 1,35%, до 1%;

* Коэффициент страхового стажа применяют в формуле исчисления пенсии и определяют как множитель продолжительности стажа работы человека на величину оценки одного года страхового стажа.

•  • отмена с 01.10.2017 ограничения на выплаты пенсии лицам, которые работают на пенсии;

•  • отмена специальных пенсий для депутатов, ученых, работников дипломатической службы и тому подобное.

Пересчет пенсии с 1 октября

01.10.2017 произошел пересчет пенсий, в котором использовались новые показатели. Так, в расчете применялся размер средней зарплаты (дохода), исчисленный за 2014-2016 гг. в 3764,40 грн, а также новый коэффициент страхового стажа. Этот пересчет, который, фактически, привел пенсию в соответствие с текущим уровнем доходов населения, распространяется на лиц, получающих пенсию по Закону № 1058. К ним относятся и медработники, имеющие определенный медицинский стаж и получающие пенсию за выслугу лет. Это связано с тем, что зарплату для исчисления таких пенсий определяют в установленном ст. 40 этого Закона порядке.

Пересчет осуществлен также с учетом нового прожиточного минимума, установленного Законом Украины «Про Державний бюджет України на 2017 рік» от 21.12.2016 № 1801-VIII (далее – Закон № 1801). Он составил на 01.12.2017 1373 грн, в дальнейшем был увеличен еще на 79 грн. Он же применялся при пересчете надбавок, повышений, других пенсионных выплат, определяемых с использованием прожиточного минимума.

Закон № 1058, в частности Ст. 28, устанавливает наименьшую величину пенсии по возрасту. Прожиточному минимуму равняется пенсия ставших нетрудоспособными лиц. При этом у них должен быть соответствующий страховой стаж: для мужского пола – 35 лет, для женского – 30 лет.

Если такого стажа нет — пенсия будет пропорциональной отработанному стажу, основанной на прожиточном минимуме.

При превышении указанного минимального стажа такими лицами к сумме выплаты добавляется 1% от ее размера за каждый год свыше, но не более, чем на 1% от минимума пенсии по возрасту. При этом, если у лица есть сверхнормативный страховой стаж, его нельзя ограничивать.

Лица мужского пола, пенсия которых была начислена до 01.10.2011 и на которой не производился пересчет, то есть не учтена зарплата за период страхового стажа после ее назначения или предыдущего пересчета, получат минимальный размер и доплату за сверхнормативный стаж в случае страхового стажа в 25 лет, а женского – 20. 

Напоминаем, что изменение прожиточного минимума для лиц, которые утратили трудоспособность, продиктовало необходимость ограничения выплат такой пенсии только не работающим лицам.

Если после пересчета по Закону № 2148 пенсия уменьшилась, она будет выплачиваться в установленном до этого размере. Прежде всего это касается вышедших на пенсию в 2017 году, поскольку для начисления им пенсий уже была использована средняя зарплата в 3764,40 грн.

При исчислении пенсионных выплат учитываются индивидуальные показатели лица – коэффициент заработка и страховой стаж, для медиков – общий медицинский стаж. Поэтому повышение пенсии для каждого пенсионера происходит по-разному.

Пенсия со всеми доплатами (кроме пенсии за особые заслуги перед Украиной) с 01.10.2017 не может быть меньше прожиточного минимума от 01.12.2017 – 1373 грн. Если после этого прожиточный минимум еще увеличат, то и минимальный размер пенсии также повысится.

Лица 65-летнего возраста и старше, имеющие стаж в 35 лет для мужчин и 30 – для женщин, с 1.01.2018, получат пенсию по возрасту в размере минимум 40% минимальной заработной платы, но не менее прожиточного минимума для потерявших трудоспособность лиц (ст. 28 Закона № 1058).

Минимальный размер пенсии по возрасту, назначенной после 1 января и пропорциональный страховому стажу, в том числе и стажу медицинских работников, будут выплачивать по достижении 65 лет. До этого момента нетрудоспособным лицам могут назначить помощь согласно Закону Украины «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» от 01.06.2000 № 1768-III.

При определении минимальной пенсии и повышении ее за сверхнормативный стаж в страховой стаж не будут учитывать период, за который единовременно уплатили единый взнос (ч. 5 ст. 10 Закона Украины «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» от 08.07.2010 № 2464-VI, далее – Закон № 2464).

Страховой стаж для выхода на пенсию

К концу года на пенсию будут выходить лица, достигнувшие 60 лет, с минимальным страховым стажем в 15 лет (ч. 1 ст. 26 Закона № 1058). Но с 01.01.2018 года вправе выйти на пенсию по возрасту будут лица по достижении ими 60 лет и при наличии у них стажа, указанного в таблице 1.

Таблица 1

Страховой стаж, позволяющий выход на пенсию по возрасту в 60 лет

Если же на момент достижения пенсионного возраста у лица не будет такого страхового стажа, как указано в таблице 1, оно может получить пенсию по возрасту, когда ему исполнится 63 года. Для этого у такого лица должна быть страховой стаж, приведенный в таблице 2.

 Таблица 2

Страховой стаж, позволяющий выход на пенсию по возрасту в 63 года

Если лицо не имеет страхового или, в случае медработников, медицинского стажа для пенсии, указанного в таблице 1 и таблице 2, оно может получить пенсию по возрасту, когда ему исполнится 65 лет. Для этого у такого лица должен быть страховой стаж, приведенный в таблице 3.

 Таблица 3

Страховой стаж для получения пенсии по возрасту в 65 лет

При этом, если на момент достижения пенсионного возраста у лица нет требуемого страхового стажа, пенсия будет начисляться при приобретении им страхового стажа. Наличие требуемого стажа определяется на момент вступления лицом в соответствующий возраст при любом страховом стаже на дату обращения за назначением пенсии (ч. 4 ст. 26 Закона № 1058).

Новшеством является то, что с 2028 года стаж минимум в 40 лет дает право на пенсию в любом возрасте (ч. 5 ст. 26 Закона № 1058).

Изменения в пенсионном возрасте женщин, родившихся до 1 апреля 1961 года, Законом № 2148 не вносили. Такие женщины выйдут на пенсию в возрасте, указанном в таблице 4.

Таблица 4

Пенсионный возраст женщин, родившихся до 1 апреля 1961

Женщинам, которые родились до 1 апреля 1961 года, пенсии по возрасту будут начислять, если есть соответствующий страховой стаж.

Периоды, которые включаются в страховой (медицинский) стаж в Украине