Предложения органам власти

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ВАП

ПО СТРАТЕГИИ И ТАКТИКЕ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ

 

Правовой аспект проблемы пенсионного обеспечения

 

 1. Нельзя нарушать Конституцию Украины, нашего Основного Закона, в статье первой которого записано, что Украина - социальное государство. Поскольку под понятием социальное государство (государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) подразумевают политическую систему, в которой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ - занятость, жилье, медицинская помощь, образование, пенсия и т.д. - мы не можем считать нормальным гигантский разрыв между минимальным (690 грн.) и максимальным (40 000 грн. и более) размерами пенсии.

Равенство, которого мы требуем, - 

всего лишь наиболее терпимая степень неравенства.

Георг Лихтенберг,

немецкий ученый и писатель.

 

2. Статьей 46 Конституции предусмотрено, что пенсии, другие виды социальных выплат и пособий, являющиеся основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного уровня, установленного законом. Но установленный у нас прожиточный минимум абсолютно не соответствует реальному уровню цен на продовольственные товары, лекарства, услуги и промышленные товары. То есть нарушается статья 48 Конституции, которой предусматривается, что каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающий достаточное питание, одежду, жилье. Поскольку государство не способно обеспечить выполнение положения Конституции о достаточном уровне жизни своим гражданам, она не имеет юридического права лишать пенсионеров работы. Поэтому рекомендации МВФ и Всемирного банка о прекращении выплаты пенсий работающим пенсионерам в условиях Украины неприемлемы, за исключением тех работающих, которые имеют пенсии, в 10 и более раз превышающих минимальный размер.

Все равны, но некоторые - равнее других.

Джордж Оруэлл.

 

3. Одной из основ законодательного обеспечения пенсионной реформы должно стать принятие Закона «О предотвращении дискриминации в отношении лиц пожилого и преклонного возраста в Украине», проект которого был подготовлен по инициативе Всеукраинской ассоциации пенсионеров и представлен на пленарном заседании Верховной Рады Украины еще 4 ноября 2005 года. Без такого закона социальной справедливости в пенсионной системе не будет.

 

Некоторые замечания по стратегии Пенсионной реформы

 

1. Реформы в любой сфере, а в социальной - особенно, снижают рейтинги политиков, что побуждает их избегать радикальных, «непопулярных» решений, а пенсионная реформа требует решимости, смелости, неординарных подходов к решению проблем. Одним из непопулярных решений является повышение возраста выхода на пенсию. Чтобы избежать «шоковой терапии» в скором будущем, лучше начать теперь плавное, поэтапное повышение пенсионного возраста (скажем, на 2-3 месяца ежегодно). 

Любой работник начинает терять хватку

 за три года до достижения пенсионного возраста,

чему бы этот возраст ни равнялся

Сирил Норткот Паркинсон.

 

2. Размер трудовых пенсий фактически не зависит от трудового стажа и суммы уплаченных пенсионных взносов. В этом вопросе не предусмотрели систему стимулов долголетней работы. Работающий пенсионер должен быть или полностью освобожден от отчислений в Пенсионный фонд, или же нужно ввести перерасчет его пенсии с учетом тех сумм, которые удерживаются из его зарплаты. Законотворчество в области социальной политики следует перевести с рельсов администрирования на принципы создания стимулов как для пенсионеров, так и для работодателей. Работодателю законодательная база должна создать такие условия, чтобы ему было выгодно принимать на работу пенсионеров.

 

3. ВАП считает, что пора отменить ряд пенсионных законов, вызывающих социальное неравенство. Но вся беда в том, что инициировать такую ​​отмену могут или народные депутаты, или государственные служащие. Однако именно им это невыгодно в первую очередь. Получается так, что, критикуя солидарную систему пенсионного законодательства, сами они не желают отказаться от такой корпоративной солидарности.

Ни один пьяный матрос не тратит деньги так быстро,

как трезвый конгрессмен.

Американская пословица.

 

4. Пора на полную мощность включать общественный контроль подготовки тех законопроектов, которые касаются социальных проблем, прежде всего пенсионной реформы. Роль гражданского общества в законотворчестве необходимо всячески повышать.

 

5. Необходимо ускорить реальный переход к 3-уровневой системе. Созданные у нас карликовые негосударственные пенсионные фонды способны самостоятельно обеспечить тот уровень накопительной системы, который бы отвечал задачам реформы. Возможно, как вариант, следовало бы за государственный счет (беспроцентный кредит) создать ряд государственных пенсионных фондов (ГПФ), которые бы обслуживали работников государственной службы и бюджетной сферы. Такие ГПФ, имея солидную финансовую базу, должны служить своеобразными катализаторами для ускорения пенсионной реформы. При этом право стать участниками ГПФ следует предоставить всем желающим.

Пенсия - это лебединая песня зарплаты.

Николай Филатов,

русский инженер.

 

Финансово-экономические аспекты

 

1. При введении трехуровневой системы требуется особая осторожность ввиду отсутствия действенного контроля работы НПФ. Следует ввести Фонд гарантирования пенсионных взносов в НПФ.

 

2. Следует ввести в закон о пенсионном обеспечении такую ​​норму: часть (скажем, четверть) уплаченных в Пенсионный фонд пенсионных взносов должна становиться собственностью граждан и наследоваться ближайшими родственниками.

 

3. Назрела необходимость ввести прогрессивную шкалу отчислений в пенсионный фонд за работу по совместительству, чтобы не лишать работников стимулов к труду.

 

4. Очень серьезным пробелом в пенсионном законодательстве является то, что предложенные реформы никак не учитывают интересы тех, кому 40 лет и более, а ориентированы исключительно на тех, кому сейчас 20-25 лет.

 

5. Следует осуществить кардинальный поворот от нынешней несовершенной системы медицинского обеспечения к медицинскому страхованию, что позволит пенсионерам получать реальное лечение, а не тратить последние свои сбережения на дорогие лекарства и взятки за так называемую бесплатную медицинскую помощь.

 

Источники укрепления финансовой базы пенсионной системы

 

1. Необходимо привести порядок распределения пенсионных средств в стране в соответствие статусу Украины как социального государства, и тогда Пенсионный фонд получит существенный резерв для повышения пенсий (на сегодняшний день следует констатировать: у нас распределение пенсионных средств осуществляется в вопиюще несправедливых пропорциях; из 14 миллионов граждан пенсионного возраста 1 миллион получает почти столько же, как остальные - 13 миллионов!).

 

2. Нужно внести изменения в Закон «О недрах», оптимизировать налоги с тех, кто пользуется недрами. На сегодняшний день, по нашему убеждению, этот закон несправедлив по отношению к народу, которому и должны принадлежать недра. Каждый добытый литр минеральной воды, каждая тонна добытых залежей руды, песка или гравия должны облагаться налогом. Стоимость лицензии на добычу полезных ископаемых не исчерпывает всего комплекса проблем, связанных с пользованием недрами. Установленный налог должен идти в Пенсионный фонд.

 

3. Необходимо перейти к налогообложению недвижимости, прежде всего той, которая принадлежит богатым людям. Владелец жилья или дачного дома площадью 200 кв. м и более, владелец гаража площадью более 50 кв. м, собственник земельного участка площадью более 1 га - все они должны платить налог в Пенсионный фонд за недвижимость и земельные наделы (исключение можно сделать только для крестьян, которые получили земельный пай до 2 га).

 

Многим из нас хотелось бы быть такими богатыми,

чтобы уже можно было не платить налоги.

Из русского фольклора

 

Только активными, комплексными, взвешенными действиями можно сдвинуть пенсионную реформу в Украине с мертвой точки. Но, еще раз подчеркиваем: кроме государственных учреждений здесь должны быть задействованы общественные организации. И Всеукраинская ассоциация пенсионеров может присоединиться к работе общественных советов при правительстве и Президенте по подготовке соответствующей законодательной базы.


Блоги
Все блоги
Колонка автора
Все колонки авторов
Петиции ВАП
ВИМАГАЄМО ІНДЕКСАЦІЇ НАШИХ ПЕНСІЙ!!!
2 Подробности Подать заявку
Опрос
Необходимое Вам лечение относительно Вашей пенсией составляет: