Законопроект №11285, который фактически предусматривал легализациию двойного налогообложения фондовых операций путем введения дополнительного налога, усилиями профучастников фондового рынка был исключен из повестки дня профильного комитета Верховной Рады, сообщила пресс-служба ассоциации "Украинский Кредитно-Банковский Союз".
Эксперты считают такой шаг признанием многочисленных недостатков данного законопроекта и свидетельствует о преждевременности введения налоговых новаций на фондовом рынке.
В ассоциации объяснили, что согласно нормам проекта, операции с ценными бумагами, которые обращаются на внебиржевом рынке, будут облагаться налогом дважды - особым налогом (акцизом) на операции по отчуждению ценных бумаг (по ставке до 3%) и налогом на прибыль таких операций (по ставке 10%). Ситуация дополнительно осложняется тем, что налоговая продолжает пагубную практику подмены понятий "доход" и "прибыль", не позволяя налогоплательщикам формировать в полном объеме расходную часть от проведения операций с ценными бумагами, поясняют эксперты.
Специалисты отметили, что введение двойного налогообложения в условиях, когда доля операций с ценными бумагами, которые свободно обращаются на национальном фондовом рынке, не превышает 11% от общего оборота (около 90% всех операций с ценными бумагами осуществляются в так называемом "приватном режиме"), приведет не к наполнению госбюджета, как ожидают налоговики, а к дальнейшей тотальной тенизации рынка.
В таких обстоятельствах институциональные инвесторы (банки, институты совместного инвестирования, негосударственные пенсионные фонды) вынуждены будут покинуть рынок, что сделает невозможным формирование накопительной составляющей пенсионной системы и заблокирует пенсионную реформу в Украине, которая должна, прежде всего, предусматривать повышение уровня пенсионного обеспечения, а не только повышение пенсионного возраста для женщин. Ведь именно фондовый рынок играет решающую роль в накоплении долгосрочных финансовых ресурсов, без чего невозможно введение II уровня пенсионной системы, отмечают в ассоциации.
Мировой опыт показывает, что идея наполнения бюджета за счет введения дополнительного налога (т.н. налога Тобина) на транзакции с ценными бумагами может привести к противоположным последствиям из-за опасности образования многомиллиардного дефицита и угрозу вывод инвесторами бизнеса границу.
Эксперты отмечают, что в европейской практике из всех операций с акциями и облигациями предлагалось взимать 0,1% суммы сделки, а по операциям с вторичными инструментами - 0,01%, что в десятки раз меньше предусмотренных законопроектом ставок.
"Действия налоговой противоречат приоритетам общегосударственной политики и определенным президентом в "Программе экономических реформ на 2010-2014 годы" задачам, среди которых - повышение способности фондового рынка аккумуляции долгосрочных финансовых ресурсов как необходимого условия введения (до конца 2012 г.) накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования», - отметила генеральный директор ассоциации "Украинский Кредитно-Банковский Союз " Галина Олифер.
Дзебак Владимир
РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ
