Государственные гарантии и льготы ветеранам труда и лицам преклонного возраста

Украинское законодательство щедро на декларирование всевозможных гарантий и льгот, в особенности, если речь идет о социально незащищенных слоях населения. Сегодня Prostopravo.com.ua решил выяснить какие гарантии и льготы на самом деле есть у ветеранов труда и других граждан преклонного возраста, а также как и кем присваивается статус ветерана труда.

Кто получает статус ветерана труда

Согласно Закона Украины «Об основах социальной защищенности ветеранов труда и других граждан преклонного возраста» (далее — Закон ) ветеранами труда являются:

·         все граждане со стажем работы 40 лет  - для мужчин и 35 лет - для женщин, которые вышли на пенсию;

·         граждане, которым назначены пенсии на льготных условиях по Списку № 1  производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда — при наличии стажа работы у женщин - 25 лет и у мужчин — 30 лет;

·         по Списку № 2  производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда - при наличии стажа работы у женщин - 30 лет и у мужчин - 35 лет;

·         те, кто вышел на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет в соответствии с пунктами "в" - "з" статьи 13 и статьи 52 Закона Украины "О пенсионном обеспечении"   - при наличии стажа работы у женщин - 30 лет и у мужчин - 35 лет;

·         лица, которые болеют гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики, вышедшие на пенсию в  соответствии с частью первой статьи 18 Закона Украины "О

·         пенсионном обеспечении "- при наличии стажа работы у женщин — 25 лет и у мужчин - 30 лет;

·         пенсионеры, награжденные медалью "Ветеран труда" по законодательству бывшего Союза ССР;

·         инвалиды I и II групп, получающие пенсии по инвалидности, если они имеют стаж работы не менее 15 лет.

Подтверждение статуса

Документом, подтверждающим статус ветерана труда является удостоверение ветерана

Удостоверение и нагрудный знак ветерана труда выдается по месту проживания ветерана органами труда и социальной защиты населения, а ветеранам из числа военнослужащих — органами, которые осуществляют их пенсионное обеспечение. В удостоверении обязательно должны быть личная подпись ветерана труда, его фотография, скрепленные печатью органа, который выдал удостоверение. Выдаются удостоверение и нагрудный знак бесплатно.

Льготы ветеранам труда 

Несмотря на то, что перечень льгот для ветеранов труда, предусмотренный Законом, довольно внушителен, большинство из них несущественны или не реализуются на практике по причине отсутствия финансирования.

Ветераны труда имеют право на:

1.    пользование при выходе на пенсию или смене места работы поликлиниками, к которым они были прикреплены по предыдущему месту работы;

2.    первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);

3.    преимущественное право на обеспечение санаторно-курортным лечением, а также на компенсацию стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения ;

4.    ежегодное медицинское обследование и диспансеризацию с привлечением необходимых специалистов;

5.    первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических заведениях, аптеках и первоочередная госпитализацию;

6.    использование очередного ежегодного отпуска в удобное время, а также получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

7.    преимущественное право на обеспечение жилой площадью лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, первоочередной ремонт жилых домов и квартир, обеспечение их топливом;

8.    первоочередное получение ссуды на индивидуальное (кооперативное) жилищное строительство с погашением ее в течение 10 лет начиная с пятого года после окончания строительства, а также первоочередное получение ссуды для строительства или приобретения дачных домов и благоустройства садовых участков;

9.    преимущественное право на вступление в садоводческие товарищества (кооперативы), кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей;

10. преимущественное право на установку домашних телефонов;

11. освобождение от платы за землю и уплаты земельного налога;

12. бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (за исключением такси), автомобильным транспортом общего пользования (за исключением такси) в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов в пределах области (Республики Крым) по месту жительства.

Льготный проезд предоставляется при условии, если среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышал величины дохода, дающего право на налоговую социальную льготу.

За особые заслуги

Для граждан, имеющих особые трудовые заслуги, - а это Герои Социалистического Труда, Герои Украины, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — предусмотрены дополнительные, более ощутимые, льготы и гарантии. А именно:

1.    надбавки к пенсиям в размере 200 процентов минимальной пенсии по возрасту, финансирование которых осуществляется за счет Государственного бюджета Украины;

2.    льготы по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет согласно налогового и таможенного законодательства;

3.    первоочередное бесплатное лечение личное и  членов семей;

4.    первоочередное бесплатное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врача, доставка по его заключению лекарств на дом;

5.    бесплатное первоочередное обеспечение санаторно-курортным лечением с компенсацией стоимости проезда до санаторно-курортного заведения и обратно.

6.    освобождение от квартирной платы, независимо от форм собственности жилищного фонда, оплаты коммунальных услуг;

7.    бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в двухместных купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах первого класса (на местах первой категории) экспрессных и пассажирских линий, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;

8.    бесплатное пользование внутригородским транспортом (трамваем, автобусом, троллейбусом, метрополитеном, водными переправами), поездами пригородного сообщения, а в сельской местности - автобусами внутриобластных линий;

9.    преимущественное право остаться на работе при сокращении численности или штата  работников независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении или организации, первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации;

10. предоставление  ежегодного оплачиваемого отпуска, а также дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до трех недель в году в удобное  время;

11. выплата жене (мужу) и детям до 18 лет в случае смерти  единовременного пособия в размере пяти прожиточных минимумов, утвержденных законом на день смерти, в расчете на на одного человека и др.

Всем пенсионерам

Кроме того, все украинцы, достигшие пенсионного возраста, пользуются правами и гарантиями, предусмотренными для граждан преклонного возраста.

К основным из них можно отнести право досрочного выхода на пенсию за полтора года до достижения возраста, предусмотренного  Законами «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «О государственной службе», «О статусе народного депутата Украины», «О прокуратуре», «О научной и научно-технической деятельности».

Такое право имеют те, кто был уволен по инициативе собственника в связи с изменениями в организации производства и труда или по состоянию здоровья и имеет минимальный страховой стаж для назначения пенсии.

Одиноким гражданам, достигшим преклонного возраста, выплачивается социальная помощь на уход в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию и инвалидам» .

Есть у лиц преклонного возраста и льготы по оплате некоторых налогов и сборов. Так, одинокие граждане преклонного возраста, которые имеют в собственности жилой дом, освобождаются полностью или частично от уплаты земельного налога или арендной платы за землю. Такие же права у тех пожилых людей, кто имеет дачу или дом в садовом товариществе.

В заключение хочется напомнить, что в случае, если органы государственной власти или местного самоуправления отказывают в предоставлении предусмотренной законом льготы, каждый гражданин имеет право обжаловать такой отказ в судебном порядке.