загрузка...
Блоги
Дзебак Владимир Дзебак Владимир РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ

Головним інструментом нинішніх олігархів є безправний люмпен, який живе на подачках від держави, на грані фізичного виживання. Ось чому значна частина пенсіонерів є найкращим їх електоратом, який і допомагає часто приводити до влади їх ставлеників. Для малого і середнього бізнесу сьогодні закриті економічні ліфти у цілих галузях економіки, бо з кожним роком сфери зацікавленості олігархії збільшуються, перекриваючи кисень усім іншим.

Все блоги
Колонка автора
Все колонки авторов
Петиции ВАП
ВИМАГАЄМО ІНДЕКСАЦІЇ НАШИХ ПЕНСІЙ!!!
2 Подробности Подать заявку
Опрос
Придерживаетесь ли Вы правил карантина?

Семь слухов

Увеличить шрифт Уменьшить шрифт
Отправить
Печатать

Главная причина неприятия пенсионной реформы – страх перед неизвестностью

В ближайшее время пенсионная реформа, ставшая второй после Налогового кодекса «страшилкой для народа», может быть рассмотрена в Верховной Раде. Что нас ждет после этого? Подготовительный этап пенсионной реформы продлился достаточно, чтобы успеть обрасти слухами. Правдивыми или не очень – другой вопрос. Понятно, что дыма без огня не бывает (если только никто специально не взрывает дымовые шашки), однако большинство этих слухов носят явный характер «запугивания». Рассмотрим семь основных «пенсионных» слухов, связанных с реформой пенсионной системы.

Слух №1: пенсионная реформа украинцам не нужна. Затягивая с принятием законопроекта, Верховная Рада дала гражданам повод для сомнений. Все чаще и чаще у них возникает вопрос: «А может, не надо?». Однако альтернативы нет, поскольку солидарная система пенсионного обеспечения, разработанная в СССР, изжила себя еще в начале 90-х. Известная в мире под названием «pay-as-you-go-system» (финансирование пенсионных выплат за счет отчислений от фонда оплаты труда и зарплаты каждого работающего в государственный Пенсионный фонд), эта система могла работать лишь в условиях командно-административного управления. То есть когда занятость трудоспособных граждан стопроцентно регулируется государством. Применима ли данная практика в наши дни, когда государство не влияет ни на численность работников на частных производствах (официально в прошлом году было сокращено около 1 млн. рабочих мест), ни на зарплаты на предприятиях (по данным Госкомстата, в прошлом году 7% населения получало зарплату ниже «минималки»)? Очевидно, что нет.  В результате растет дефицит Пенсионного фонда: в 2009 году нехватка средств для выплаты пенсий составила 30 млрд. грн., в прошлом году эта цифра возросла еще на 4,3 млрд. грн. Ситуация осложняется из-за объективного старения нации. Уже к 2025 году на 100 работающих граждан придется такое же количество пенсионеров. В такой ситуации вариантов мало: либо тотальная невыплата пенсий, либо экономический дефолт страны. Или же надо проводить пенсионную реформу.  Слух №2: нынешних пенсионеров посадят на минимальный «паек». Это совершенно абсурдное предположение возникло в связи с дебатами по теме ограничения размеров пенсий. Сама по себе данная норма нареканий не вызывает: в последнее время самые высокие пенсии в нашей стране могли превышать минимальные в 75 (!) раз. Поэтому и было принято решение, в соответствии с которым для всех новых пенсионеров ежемесячное денежное содержание со всеми доплатами ограничивается 12-ю минимальными пенсиями, или 12-ю прожиточными минимумами для лиц, утративших трудоспособность (750 грн. х 12 = 9 тыс. грн. по состоянию на 1 января 2011-го). Пенсионная реформа предусматривает, что абсолютно все существующие нынче пенсии останутся неизменными.  Слух №3: реформа ущемляет права работников бюджетной сферы. Разговоры об этом идут с середины прошлого года. Однако «бюджетникам» волноваться не следует. Как и раньше, при наличии 25-ти лет стажа учителя, врачи и работники культуры могут рассчитывать на пенсию независимо от возраста. Единственное «ущемление» коснется госслужащих-мужчин, которым на два года (с 60-ти до 62-х) повысят общий порог пенсионного возраста. Однако сделать это планируют постепенно: с 2014-го в течение четырех лет. 

Что же касается выслуги лет, то она повышается лишь для военных. Поскольку молодые пенсионеры «в отставке» сегодня воспринимаются в обществе с неприязнью, реформа минимизирует возможность выхода на пенсию в 35-тилетнем возрасте. С текущего года выслуга лет для военных возрастет с 20 до 25 лет, однако тоже не сразу – на шесть месяцев ежегодно в течение десяти лет. Помимо этого, сохраняются гарантии для инвалидов, а также льготный порядок вычисления выслуги при определении размера пенсии: за 20 лет – 50% зарплаты (55% для уволенных в отставку) и 3% за каждый год выслуги свыше 20 лет. 

Кроме этого, улучшат условия пенсионного обеспечения «бюджетников». Ни для кого не секрет, что из-за низкого размера заработной платы (а потому и пенсии) подавляющее большинство таких работников сегодня продолжают трудиться даже после достижения общеустановленного пенсионного возраста, получая и пенсию, и зарплату одновременно. Учитывая эти обстоятельства, реформой внедряется единовременная выплата 10 ежемесячных начисленных пенсий для тех, кто покинет свой пост после достижения необходимой выслуги лет. 

Слух №4: люди предпенсионного возраста брошены на произвол судьбы. В первую очередь, этого опасаются женщины, ведь повышение пенсионного возраста для тех, кто родился до 31 января 1956 года, неизбежно. И спорить здесь достаточно сложно. Действительно, женщины, которым в ближайшее время исполняется 50-55 лет, оказываются в так называемой группе риска. В первую очередь, по вине работодателей – самой большой опасностью в этом возрасте может стать потеря работы и проблемы с последующим трудоустройством. Тем не менее, если пенсионную реформу начать сейчас, то у правительства и у бюджета еще будет временной люфт для того, чтобы минимизировать возможные негативные последствия и сделать процесс перехода максимально безболезненным. Увеличивать пенсионный возраст для женщин будут постепенно: на протяжении десяти лет на 6 месяцев с каждого года. Значит, те, кто родился в марте 1956-го, пойдут на пенсию не в 60, а в 55 с половиной лет. 

К тому же предусмотрен компенсаторный механизм: доплата 2,5% за каждые 6 месяцев более позднего выхода на пенсию, начиная с 55 лет. Другими словами, если работница вышла на заслуженный отдых в 58 вместо 55 лет, то она получит надбавку 15%. А за пять лет можно будет повысить свою пенсию на четверть. Это немаловажно в свете того, что сейчас между пенсиями мужчин и женщин существует большой разрыв (в среднем 1,3 тыс. против 870 грн.). Если постепенно не выравнивать пенсионный возраст для мужчин и женщин, то с сегодняшних 67% от среднего размера пенсия женщин упадет до 25 или даже 30%. 

Слух №5: после реформы до пенсии доработают не все. Главным аргументом против увеличения пенсионного возраста в Украине по обыкновению называют низкую продолжительность жизни. Якобы, в этом случае пенсию платить будет просто некому. В тот же время объективные исследования свидетельствуют об обратном. 

Например, для украинских мужчин по достижению 60-тилетнего возраста ожидаемая продолжительность жизни составляет 14 лет (в среднем 74 года), что приближается к показателю других стран. А вот женщины наши после 55-ти живут еще четверть века. При этом 80 лет – едва ли не самый высокий показатель среди других государств. Например, в Великобритании эта цифра не превышает 78 лет, в Италии – 79, а в Словакии и Венгрии средняя продолжительность жизни женщин вообще ограничивается 73-хлетним возрастом. 

Впрочем, не следует проводить какую-то, пусть даже условную ограничительную черту: каждый живет ровно столько, сколько ему отмерено. Смысл заключается в том, чтобы выровнять общий пенсионный возраст независимо от пола пенсионера, как это сделано сегодня почти во всех странах мира. А вот те, кто хотят, могут выйти на заслуженный отдых досрочно: на полтора года раньше установленного срока. Правда, лишь в том случае, если у них есть необходимый пенсионный стаж (после реформы он повысится на 5 лет – до 30 и 35 лет для женщин и мужчин соответственно). 

Слух №6: накопительная система будет каплей в море будущих пенсий. Одна из главных причин проведения пенсионной реформы – большая уязвимость действующей одноуровневой системы. Во время кризиса она просто не в состоянии работать без постоянно растущей бюджетной поддержки. Очевидно, что «для подстраховки» необходим еще, как минимум, один уровень обеспечения пожилых граждан – накопительная система пенсионного обеспечения. Это идея не нова. В Украине ее пытаются внедрить с 2003 года. Впрочем, и тогда, и теперь деструктивная критика тормозит данный процесс. Суть новой системы заключается в персональных пенсионных счетах, куда работающие будут отчислять определенный процент от зарплаты. Сейчас размер этого взноса планируют установить в пределах 2% с последующим его ежегодным повышением на один процент (до 7%). Критики утверждают, что якобы 2%, и даже 7% – это смешная сумма, которая «на выходе» даст будущим пенсионерам небольшую надбавку к пенсии. Однако в том-то и дело, что развивать масштабные реформы безопаснее именно с малого. 

Слух №7: никакая реформа не устранит проблему теневых зарплат. Это даже не слух, а вполне обоснованное предположение. На сегодняшний день в нашей стране самый низкий в Европе уровень «белых» зарплат: в частном секторе среднестатистическая ежемесячная плата за труд не превышает 1,8 тыс. грн., хотя в государственном секторе она достигает 2,4-2,7 тыс. грн. При виде таких цифр европейцы искренне удивляются: в любой цивилизованной стране зарплаты в частном секторе значительно выше, чем в государственном. 

Впрочем, для нас это норма: согласно опросам населения, почти половина украинских граждан получают зарплату «в конвертах». И не хотят ничего менять, поскольку не видят смысла в уплате взносов в Пенсионный фонд. Подобную практику следует искоренять. И пенсионная реформа как раз этому и способствует. 

Во-первых, частично будет решена проблема нелегальной занятости среди молодежи. Повышение пенсионного стажа на 5 лет (о чем уже говорилось выше) поставит ребром вопрос неофициального трудоустройства. Если сейчас более 40% украинцев в возрасте до 35 лет работают «на договорах», то после реформы они вряд ли согласятся минимизировать налоговые расходы работодателя за счет своей будущей пенсии. 

Во-вторых, сыграет свою роль накопительная система. Привязка к проценту от «белой» зарплаты означает одно: кто больше зарабатывает, у того будет больше персональная добавка к пенсии. Следовательно, заинтересованность работников в получении легальной оплаты труда возрастет, а ответственность руководителей за выплаты зарплат в «конвертах» станет личной проблемой каждого из них. 

Резюмируя, хочется подчеркнуть: провести пенсионную реформу нужно было еще в 2007 году, и именно на это бывшее правительство должно было направить первые транши от международных финансовых организаций. Сегодня затягивать процесс уже нельзя – при отсутствии реформы стране угрожает экономический коллапс. Другого выхода просто нет. Уместна аналогия с врачом и пациентом: чем раньше начать лечение, тем больше шансов на выздоровление.

Алина ПОЛИЩУК

К списку новостей