Реформа в целом - это коренной перелом устоявшихся процессов, в результате преобразований которых последуют новые процессы, более совершенные. (Автор)
В одной из своих работ я говорил уже о пенсионной реформе в Азербайджане, о самом процессе проведения реформ. Сегодня реформа в сфере социальной защиты приближается к своему логическому завершению. Стоит отметить, была проведена колоссальная работа в пенсионной системе, целью которой было усовершенствовать системную базу данных, подготовить высококвалифицированных кадров, создать электронную систему общения с гражданами, перейти из изжившей себя распределительной системы в новую – распределительно-накопительную и в дальнейшем, добровольную.
Вкратце стоит отметить, что способствовало созданию реформ в стране. В первую очередь перейти из устоявших, изжитых себя процессов, тех процессов, которым дальше было не в ногу шагать с каждым годом все более развивающимся и процветающим государством. Начало реформам было положено распоряжением от июля 2001-го года Президента Азербайджанской Республики "О ратификации концепции пенсионной реформы", что привело к созданию уже в 2003 году совместного проекта Государственного Фонда Социальной Защиты (ГФСЗ) и программы развития организации объединенных наций (ПРООН), а в 2005 году присоединился еще и всемирный банк, став тем самым третьим участником проведения реформы. Цели реформ отмечены выше и следует заметить, что в целом работы шли плодотворно, а именно за период 2003-2011 гг. были осуществлены следующие работы: отремонтированы и реконструированы главное здание ГФСЗ и его административные отделения по районам и регионам, было полностью обновлено техническое оснащение ГФСЗ с использованием новейших информационных технологий, создан отдел по персонифицированному учету, запущены в эксплуатацию социально-страховые удостоверения персонифированного учета, выданы пенсионные карты для снятия пенсии, создается электронизированная услуга по предоставлению гражданам индивидуальной информации. Кстати, касательно последнего момента был указ Президента Азербайджанской Республики от 23 мая 2011 года "О принятии мер в области организации оказания государственными органами электронных услуг", что приведет как раз к снижению коррупции и выявлению прозрачной деятельности всех государственных структур и агентств. Основная задача – уменьшить вероятность встреч служащих госучреждений с гражданином, ибо это и может в первую очередь мотивировать рост коррупции. Это само по себе в дальнейшем позволит ощутимо снизить уровень коррупции в стране. На самом деле проделана не маленькая работа, и этой работе можно поставить большой плюс. Теперь стоит перейти к следующим вопросам, которые могли остаться не заметными в период реформ. Однако возникает вопрос, перешел ли ГФСЗ полностью на распределитьно-накопительную систему и собирается ли переходить на добровольную? Эта работа носит чисто аналитический характер, тем самым я не буду вдаваться в подробности, о том что такое накопительная и добровольная пенсионная системы, немало было сказано о распределительных, накопительных и добровольных пенсионных систем. Но для общего обзора отмечу строчкой – для мотивации гражданина в планировании своего будущего, следует создавать специальные программы, дабы по выходу на пенсию граждане были бы уверенными в определенных уже пенсионных выплатах. Естественно для организации такого рода мероприятия нужен и обмен международным опытом в этой сфере, насколько возможно это на законодательном и исполнительном уровнях государства. И вот по сегодняшний день это все еще стоит на повестке дня, несомненно с этим торопится нельзя, но и затягивать не в пользу. Утвержденный недавно Президентом АР о стратегическом развитии 2020 и внедрении систем ИКТ во все государственные структуры приведет еще к большему развитию социальной системы. Возможно, с этим это приведет в свою очередь к созданию негосударственных пенсионных фондов, которых ускорят развитие моральной составляющей и людей касательно социального обеспечения. Приведет еще к большему сближению и доверию населению к своему будущему, в котором они будут играть исключительную роль.
Сегодня Государственный Фонд Социальной Защиты является в свою очередь фундаментом построении современной социальной базы и социально-страховой системы в целом. Однако проводя реформу, всегда сталкиваешься с множествами проблемами, которые в свою очередь могут помешать правильному и гладкому исполнению нововведений. Ко всему прочему такого рода проблемы могут быть непосредственно зависимы от неэффективности проводимых мер по организации реформ. В свою очередь, следует определить важнейший фактор реорганизации структурной составляющей как элемент позволяющий дать верное направление дальнейшего планомерного развития социальной системы. Основополагающей концепцией нововведений всегда является взгляд в будущее. То как будет воспринято обществом то или иное мероприятие, на сколько, оно станет эффективным, и не будет противоречить социальной составляющей населения. Сегодня каждый молодой человек должен уметь видеть себя в будущем социально обеспеченным и абсолютно защищенным. И для этого в первую очередь должны ставятся акценты в проведениях реформ. Сегодняшний характер социального обеспечения все еще не столь совершенен, однако все перспективы и инструменты имеются для этого. Для еще большего укрепления и улучшений позиций требуется соблюсти все меры и потребности уже людей пенсионного возраста, которым в первую очередь будет требоваться социальная защищенность.
Как мы видим, государство прилагает очень много усилий для реализаций проектов, развитию и улучшению социально-страховой системы. В дальнейшем, создание современного типа пенсионной системы приведет еще к большему доверию населению к пенсионным накоплениям, т.к. это будет важнейшим шагом каждого гражданина Азербайджанской Республики. Это создаст благоприятные условия для граждан, как с точки зрения выбора, так и организации своего будущего при выходе на пенсию. В свою очередь пенсионные вклады в частные пенсионные фонды должны быть обязательно застрахованы и будут находиться под непосредственно государственным контролем. Снова следует отметить, в скором будущем уже посредством накопленного опыта в сфере социальной защиты станет возможным организовывать и улучшать систему социального обеспечения. Для этого имеются прекрасные предпосылки и главное фундамент, который был поставлен в начале 2000-х годов Общенациональным лидером Гейдаром Алиевым и по сегодняшний день поддерживается выверенный годами курс развития системы социальной защиты Азербайджанской Республики Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым.
Рустам Рустамов
Дзебак Владимир
РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ
