Польша уменьшила показатели госдолга за счет пенсий граждан. В Украине такое пока невозможно
Польское правительство недавно пошло на беспрецедентный шаг для сокращения госдолга страны, переведя часть активов частных пенсионных фондов в государственный пенсионный фонд.
Министр финансов Польши Яцек Ростовский назвал такие меры разумным компромиссным решением, которое позволит сократить объем госдолга страны на 8% ВВП. Однако некоторые участники рынка посчитали реформу разрушением системы частных пенсионных фондов, а падение биржевых котировок в Польше после новости о нововведении привело к потери компаниями почти 20 млрд долл. капитализации.
Учитывая, что в Украине также происходит реформа пенсионной системы сайт Segodnya.ua поинтересовался у эксперта, возможна ли частичная национализация активов негосударственных пенсионных фондов в стране.
Как пояснил в комментарии Segodnya.ua финансовый консультант Сергей Ждан, пенсионная система Польши отличается от украинской, а частичная национализация активов НПФ в Польше затронула второй уровень пенсионной системы, который в Украине пока не ввели.
«В Польше действует два уровня пенсионной системы: солидарная система (как в Украине) и обязательная накопительная, которую у нас никак не введут. В Польше средства от работодателя идут и туда, и туда в обязательном порядке, просто на втором уровне средствами управляют частные фонды. Сейчас, когда государству Польша понадобились средства, оно фактически переложило их из одного кармана в другой», - сказал эксперт.
При этом он подчеркнул, что на государственные счета переведены лишь облигации, в то время как акции, которыми сложнее управлять, остались в частных пенсионных фондах. Однако НПФ Польши все же ждут финансовые потери, поскольку они не будут получать проценты за управление облигациями.
По мнению Сергея Ждана, в контексте пенсионной реформы в Украине опыт Польши свидетельствует об опасности второго уровня пенсионной системы.
«Второй уровень, который пытаются ввести, - немного опасный, тем более что в Украине собираются создать накопительный фонд. Есть опасность, что управлять будут неэффективно, или будут манипулировать, например, покупать государственные бумаги с низкой доходностью», - сказал аналитик.
Он считает, что украинцам не стоит исключительно надеяться на государство и доверять ему обеспечение пенсий, а лучше самим позаботиться о будущем пенсионном обеспечении.
«Ждать от второго уровня пенсионной системы чего-то революционного не стоит. Поэтому человек, который думает о пенсии, должен выбирать НПФ, банковский депозит либо накопительное страхование, а не возлагать надежды на государство. Некоторые считают, что второй уровень пенсионной системы вообще не стоит вводить, а вместо этого вести разъяснительную кампания среди населения о возможностях накопления пенсии частным путем. Надо обращать внимание на третий уровень пенсионной системы – добровольное накопление средств в негосударственных пенсионных фондах. Взносы в эти фонды принадлежат людям, их конфисковать нельзя», - отметил финансовый консультант.
Он добавил, что государство даже способствует накоплению средств в НПФ, возвращая подоходный налог с уплаченных в НПФ средств, но схема довольно сложная, а широкого разъяснения для людей не ведется.
«В Нацбанке Украины - самый большой негосударственный пенсионный фонд. То есть чиновники понимают преимущества этой системы и пользуются ней, но их фонд закрытый. А вести широкую разъяснительную кампания среди населения – некому», - заключил эксперт.
Напомним, депутаты предлагают ввести второй уровень пенсионной реформы в Украине уже с 2014 года. Однако по действующему закону о пенсиях, второй уровень можно вводить только при условии бездефицитности ПФ, дыра в котором в 2013 году утверждена на уровне 22 млрд грн.
Дзебак Владимир
РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ
