загрузка...
Блоги
Дзебак Владимир Дзебак Владимир РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ

Головним інструментом нинішніх олігархів є безправний люмпен, який живе на подачках від держави, на грані фізичного виживання. Ось чому значна частина пенсіонерів є найкращим їх електоратом, який і допомагає часто приводити до влади їх ставлеників. Для малого і середнього бізнесу сьогодні закриті економічні ліфти у цілих галузях економіки, бо з кожним роком сфери зацікавленості олігархії збільшуються, перекриваючи кисень усім іншим.

Все блоги
Колонка автора
Все колонки авторов
Петиции ВАП
ВИМАГАЄМО ІНДЕКСАЦІЇ НАШИХ ПЕНСІЙ!!!
2 Подробности Подать заявку
Опрос
Придерживаетесь ли Вы правил карантина?

Точки над I. Стоит ли гражданам Армении опасаться пенсионной реформы?

Увеличить шрифт Уменьшить шрифт
Отправить
Печатать

В 2011 году в Армении процесс пенсионных реформ стартовал внедрением в добровольном порядке накопительной пенсионной системы, а с 1 января 2014 года накопительный компонент станет обязательным для всех граждан, родившихся после 1 января 1974 года.

По мере приближения срока вступления в силу нового закона «О накопительных пенсиях», в армянском обществе возрастает обеспокоенность в связи с возможным ущербом, который может нанести кошелькам работающих граждан накопительная система.

За и против

Обсуждения данной проблемы особенно активизировались в последние несколько дней, после того как 2700 программистов 50-ти армянских компаний сферы информационных технологий направили премьер-министру Армении Тиграну Саргсяну письмо, в котором высказали свое недоумение относительно применения закона.

Армянские программисты, получающие довольно высокие зарплаты, опасаются, что после вступления закона в силу, они будут вынуждены начислять значительную часть своих доходов на накопительные пенсионные счета.

Дискуссии по вопросу внедрения накопительной системы не обошли и армянский парламент. Фракции «Процветающая Армения», «Армянский национальный конгресс», «Наследие» и АРФД инициировали внеочередное заседание, предлагая на год отсрочить действие закона.

Однако, озвучить свои предложения с парламентской трибуны авторам поправок так и не удалось, поскольку кворум не был обеспечен из-за того, что депутаты от парламентской коалиции – фракций Республиканской партии Армении (РПА) и «Оринац еркир» не явились на внеочередное заседание.

Страсти продолжали кипеть не только внутри здания парламента, но и за его пределами. Инициатива «Против обязательных пенсионных выплат» устроила у здания законодательного органа акцию протеста, которая стихийно переросла в шествие к главному офису РПА.

Несколько участников акции были допущены в офис партии власти и передали документ, содержащий основные требования протестующих, лейтмотивом которых было требование заменить в законе слово «обязательная» (накопительная пенсионная система) на «добровольная».

Ранее участники инициативы выражали опасение, что применение закона с 1 января 2014 года означает фактическое сокращение текущей зарплаты граждан на 6-13%.

Не так страшен черт...

На накопительную пенсионную систему в Армении в 2014 году перейдут порядка 250 тысяч граждан - в нее будут включены все лица, родившиеся после 1-го января 1974 года. Иными словами, данный компонент системы рассчитан на всех работников, возраст которых на 2014 год не будет превышать 40 лет, а также на самозанятых и сельчан. Однако, лишь немногие из будущих пенсионеров знают, какие именно изменения их ожидают и ориентируются, скорее, на слухи, чем на достоверную информацию.

В настоящее время выплачиваемые государством пенсии формируются на основе единого подоходного налога, включающего также пенсионный компонент.

Так, размер ежемесячного подоходного налога для граждан с доходами до 120 тысяч драмов составляет 24,4%, а для лиц с доходами, превышающими данную сумму – 29 280 драмов плюс 26% от суммы, превышающей 120 тысяч драмов.

Согласно новому закону, накопительный компонент пенсии перестает быть фиксированным и будет зависеть уже от доходов граждан. Тем, самым, благодаря накопительному компоненту будущий пенсионер сможет сам формировать размер пенсии.

Накопительные взносы за участников системы уплачиваются по ставке 10%  базового дохода, 5% из которых выплачивает работник, а остальные 5% (но не более 25 тысяч драмов) вносятся в пользу участника из государственного бюджета.

При этом тем, кто зарабатывает больше, придется откладывать более существенные суммы на обеспечение безбедной старости. Государство обязуется ежегодно перечислять на накопительные счета граждан с ежегодными доходами более 6 миллионов драмов 300 тысяч драмов (5% от дохода в 6 млн.), а остальную сумму обязан выплачивать работник таким образом, чтобы ежегодный размер пенсионных отчислений составлял 10% от доходов.

Если ежемесячная зарплата гражданина составляет 500 тысяч драмов, 5% от этой суммы или 25 тысяч драмов он будет обязан откладывать на пенсию, еще 25 тысяч выделит государство. Однако, если зарплата гражданина составляет, к примеру, 700 тысяч драмов, государство по-прежнему обязуется перечислять на его накопительный счет лишь 25 тысяч драмов ежемесячно, а сам гражданин вынужден будет платить уже не 25 тысяч драмов, а 45 тысяч драмов.

Таким образом, если ежемесячный доход гражданина превышает 500 тысяч драмов, то он обязан перечислять на накопительный счет больший процент от своих доходов, чем остальные занятые граждане, и чем больше доход – тем больше отчисления.

К сожалению или к счастью, сегодня в Армении немного людей с такими высокими доходами. По данным Национальной статистической службы Армении, самые высокие зарплаты в сентябре 2013 года были зафиксированы в сфере информации и связи – 347,3 тыс. драмов, в финансовой и страховой сферах – около 347,27 тыс. драмов и в горнорудной промышленности - около 327,25 тыс. драмов.

Среднемесячная зарплата в Армении в сентябре 2013 года составила 150130 драмов ($370 долларов или 12 001 рубль). Из вышесказанного следует, что негативное влияние пенсионной реформы на благосостояние граждан несколько преувеличено.

Протестовать против внедрения обязательной накопительной системы стоит, разве что, бизнесменам и топ-менеджерам, которые не были замечены с плакатами у здания парламента.

Нет альтернативы

Как заявил премьер-министр Армении Тигран Саркисян, накопительная пенсионная система в Армении не имеет альтернативы.

По его словам, демографическая ситуация в республике свидетельствует о том, что год от года увеличивается бремя, которое ложится на работников, и, если эти тенденции продолжатся, то в скором будущем на одного работника будет приходиться три пенсионера.

Данное обстоятельство, как считает глава армянского правительства, может стать серьезным препятствием для экономического развития, так как создание новых рабочих мест станет экономически нецелесообразным.

Саркисян подчеркнул, что многие, в том числе, развитые страны сегодня стоят перед проблемой выплаты пенсий в условиях старения населения.

«Понятно, что распределительная система, по которой бремя ложится на  сегодняшнее поколение, предполагает, что собранные в госбюджет соцвыплаты перераспределяются в пользу пенсионеров, а это означает, что уровень жизни пенсионеров будет зависеть не от их трудовой биографии, стажа, характера работы и так далее, а от экономической ситуации в стране», – отметил премьер.

При этом Саркисян подчеркнул, что реформа пенсионной системы в первые два-три года будет проходить весьма болезненно, так как гражданам предстоит «изменить свое поведение и мировоззрение».

Управление и риски

Еще одним немаловажным фактором для экономики Армении является то, что накопительная пенсионная система позволит активизировать рынок ценных бумаг - на финансовый рынок Армении через накопительную пенсионную систему будет ежегодно поступать порядка $100-150 млн.

Приток средств на финансовый рынок обусловлен тем, что будущий пенсионер получит возможность не только накапливать свои средства, но и вкладывать их в ценные бумаги посредством пенсионных фондов в рамках рисковых, умеренно рисковых и безрисковых пакетов.

Вливание такого объема средств - это реальный шанс выпускать облигации, акции, ценные бумаги.

Таким образом, на пенсионных отчислениях можно заработать. При этом излишне «азартные» граждане могут потерять какие-то средства, однако, как заверяют в правительстве, эти риски сведены к минимуму, поскольку средства накопительного пенсионного фонда в Армении будут полностью застрахованы, индивидуальные пенсионные счета будет вести Центральный депозитарий Армении, а управляющие фондами будут находиться под постоянным контролем Центрального банка Армении.

Как отметил министр труда и по социальным вопросам Артем Асатрян, риски присутствуют везде, в том числе, в нынешней одноступенчатой системе.

«Главное - не риски, а существование системы управления рисками. В пакете пенсионных реформ заложена отдельная программа управления рисками», - сообщил он.

Асатрян также подчеркнул, что новая система предполагает наличие социальных гарантий и обеспечение минимальной пенсии для каждого гражданина. По его словам, сохраняя базовую систему и социальные гарантии, система пополняется новыми компонентами, которые позволят выплачивать гражданам более высокую пенсию.

Мировой опыт

Накопительная пенсионная система не стала панацеей даже для развитых стран. Согласно результатам исследования Группы HSBC «The Future of Retirement», каждый восьмой работающий житель Земли (12%) считает, что никогда не сможет позволить себе полностью выйти на пенсию и не работать.

Как показывает международный опыт, идеальных пенсионных систем нет, и каждая страна стакивается с рядом проблем при ее внедрении. В частности, учет денег на индивидуальных счетах значительно усложняет техническую организацию накопительной пенсионной системы по сравнению с распределительной.

Возможна значительная путаница, потеря части средств, особенно при переходе из фонда в фонд. Например, в Австралии существует проблема потерянных счетов. Ранее при смене работы и связанным с ней переходом в другой пенсионный фонд величина пенсионных накоплений выдавалась вкладчику на руки с условием, что эта сумма будет передана в другой пенсионный фонд на новом месте работы. Однако на практике многие "не доносили" взятые суммы до нового пенсионного фонда, а тратили свои пенсионные накопления.

В законодательстве отдельных стран прописаны случаи, когда пенсионные накопления могут быть изъяты вкладчиком до достижения пенсионного возраста. Такие положения зафиксированы и в армянском законодательстве (например, средства могут быть сняты со счета в случае необходимости проведения дорогостоящей операции).

Такие исключения, будучи вполне разумными на бумаге, на практике приводят к неоднозначным результатам. Например, в Казахстане основанием выдачи вкладчику средств считается его отъезд на постоянное место жительства за границу. Люди за определенную символическую сумму покупают в миграционной полиции справку о том, что они выезжают за границу на постоянное жительство, изымают свои пенсионные накопления, а затем начинают все "с чистого листа" в другом пенсионном фонде.

Одной из показательных моделей накопительной пенсионной системы является пример Чили. Представители Чили неоднократно приезжали в Армению, делились опытом внедрения накопительной системы в своей стране и проводили консультации с разработчиками закона. В результате пенсионная реформа в Армении во многом основывается на опыте этой латиноамериканской страны.

Главный недостаток чилийской модели, которого стоит опасаться и Армении, - слишком высокая зависимость от колебаний на финансовых рынках. На сегодняшний день наемный работник в Чили может самостоятельно выбрать один из пяти видов фондов, отличающихся степенью рисковости инвестиционной стратегии. Самый рисковый пенсионный фонд "А", 80% активов которого вложены в акции. Портфель самого консервативного фонда "Е" почти полностью состоит из облигаций с фиксированной ставкой.

Недостатки такой системы в стране заключаются также в том, что большой процент населения оказался вне пенсионной системы. В 2006-м ее участниками были 60% работающего населения, тогда как самозанятые, работающие время от времени и безработные не могли обеспечить регулярность взносов в фонды.

Тамара Меликсетян

К списку новостей