Еще раз о повышении пенсий

МЫ УЖЕ СООБЩАЛИ О ПОВЫШЕНИИ ПЕНСИОННЫХ ВЫПЛАТ С 1 ДЕКАБРЯ МИНУВШЕГО ГОДА

но письма с вопросами об этом продолжают в редакцию приходить. Некоторые моменты по-прежнему читателям неясны. Мы попросили дать все необходимые разъяснения начальника главного управления Пенсионного фонда Украины в Житомирской области И. А. ЗАИНЧКОВСКОГО. - Иван Адамович, напомните, пожалуйста, какие именно выплаты увеличились с 1 декабря 2013 года?

- Органами Пенсионного фонда проведен перерасчет пенсий в связи с очередным повышением размера прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан в соответствии с Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2013 год" с 894 грн до 949 грн. И в результате этого перерасчета увеличены минимальные пенсии, дополнительные пенсии пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, государственная социальная помощь по уходу инвалидам войны, надбавки и повышения к пенсии, размер которых как раз и зависит от величины прожиточного минимума, а именно повышение пенсии ветеранам войны, жертвам нацистских преследований, надбавки к пенсии донорам, повышения детям войны и надбавки за особые заслуги перед Украиной.

- На сколько примерно повысились эти выплаты с 1 декабря прошлого года?

- В среднем пенсии повышены на 50 гривен. Но это лишь средний показатель, размер же повышения определяется у каждого индивидуально - в зависимости от того, какую пенсию получал пенсионер до этого повышения.

- Не могли бы вы пояснить это более детально, на конкретных примерах?

- Как известно, в соответствии со статьей 28-й Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", минимальный размер пенсии по возрасту при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет (а кому пенсия назначена до 1 октября 2011 года - соответственно 25 и 20 лет) страхового стажа устанавливается в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенного законом. За каждый полный год страхового стажа сверх 35 лет мужчинам и 30 лет женщинам (а тем, кому пенсия назначена до 1.10.2011 г., соответственно сверх 25 и 20 лет) пенсия по возрасту увеличивается на 1% размера пенсии, исчисленной в соответствии со статьей 27-й этого закона, то есть в зависимости от получаемой зарплаты и стажа, но не более чем на 1% минимального размера пенсии по возрасту, указанного в абзаце первом этой части.

Итак, в результате указанного перерасчета с 1 декабря 2013 года лицам, у которых размер пенсии, исчисленной от заработной платы и стажа, меньше прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан, она повышена не менее чем на 55 гривен, а у лиц, у которых размер пенсии от зарплаты и стажа превышает указанную величину, размер повышения может быть намного меньшим. Рассмотрим пример. Допустим, гражданин А. до 1.12.2013 г. получал пенсию в размере 969,98 грн, из которых 759,75 грн - это основной размер пенсии, исчисленный из зарплаты и стажа; 134,25 грн - доплата до минимального размера пенсии 894 грн; 75,98 грн - доплата за 10 лет сверхнормативного стажа (т.е. 10% от основного размера пенсии 759,75 грн). Так вот, в результате произошедшего перерасчета с 1 декабря прошлого года этому гражданину увеличена доплата до минимального размера пенсии на 55 грн и размер его пенсионной выплаты теперь составляет 1024,98 грн (759,75 грн - основной размер пенсии, 189,25 грн - доплата до минимального размера пенсии, который с 1 декабря прошлого года составляет 949 грн, а также 75,98 грн - доплата за 10 лет сверхнормативного стажа, т.е. 10% от основного размера пенсии 759,75 грн за 10 лет страхового стажа сверх необходимых 25 лет для мужчин).

- А если у человека пенсия больше минимальной?

- Рассмотрим и это на следующем примере. Скажем, гражданин Б. еще до 1.12.2013 г. получал пенсию в размере 1092,15 грн, из которых 1002,75 грн - это основной размер пенсии, исчисленный из заработной платы и стажа; 89,40 грн - доплата за 10 лет сверхнормативного стажа, т.е. 10% от минимального размера пенсии 894 грн. Мы уже знаем, что с 1 декабря прошлого года доплата за сверхнормативный стаж увеличена с 89,40 грн до 94,90 грн (949 грн х 10%), т.е. на 5,5 грн, а значит, и размер его пенсионной выплаты составляет 1097,65 грн (1002,75 грн - основной размер пенсии и 94,90 грн - доплата за 10 лет сверхнормативного стажа, т.е. 10% от минимального размера пенсии 949 грн).

- Касается ли все это работающих пенсионеров, получающих минимальную пенсию?

- Нет. Следует иметь в виду, что в случае увеличения размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (как это и произошло в конце прошлого года), размер минимальной пенсии по возрасту не повышается пенсионерам, которые работают (осуществляют деятельность, связанную с получением дохода, являющегося базой для начисления единого взноса на общеобязательное государственное пенсионное страхование). Таким пенсионерам пенсия будет перерасчитываться после увольнения с работы или прекращения такой деятельности с учетом прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, на дату увольнения с работы или прекращения деятельности.

- А если работающий пенсионер получает пенсию ниже минимальной?

- Если размер пенсионной выплаты или государственной социальной помощи не достигает прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, то таким лицам оказывается ежемесячная государственная адресная помощь в сумме, не достающей до указанного прожиточного минимума. Итак, в любом случае пенсия не может быть меньшей прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, т.е. 949 грн с 1 декабря 2013 года.

А вот надбавки, повышения, дополнительная пенсия и другие выплаты, которые установлены в зависимости от статуса пенсионера и размер которых определяется от прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, повышаются независимо от факта работы пенсионера. 

- Поясните, пожалуйста, и это на примерах.

- Допустим, гражданин Н., получающий пенсию по возрасту, назначенную ему с 1.07.2008 г., является работающим пенсионером с 1.10.2009 г. Размер его пенсионных выплат до 1 декабря прошлого года составлял 1439,59 грн, из которых 1050,75 грн - это основной размер пенсии, 61,12 грн - доплата за сверхнормативный стаж работы (764 грн прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность для работающих лиц по состоянию на 1.10.2011 г. х 8%), 160,92 грн - дополнительная пенсия за вред, причиненный здоровью как лицу, относящемуся ко 2-й категории (894 грн х 18%), 66,8 грн - повышение пенсии в связи с ростом средней зарплаты в Украине и наконец 100 грн - доплата до пенсии в соответствии с Постановлением Кабмина Украины от 23.04.2012 г. №327 "О повышении уровня социальной защиты населения".

Поскольку перерасчет минимального размера пенсии и доплаты за сверхнормативный стаж работающим пенсионерам не производился, то гражданину Н. с 1 декабря 2013 г. увеличен только размер дополнительной пенсии, как лицу, относящемуся ко 2-й категории, на 9,9 грн - со 160,92 грн до 170,82 грн (949 грн х 18%). Таким образом, общая сумма пенсионных выплат у него увеличилась на 9,9 грн и с 1 декабря прошлого года составляет 1449,49 грн.

Еще пример. Гражданка К. получает пенсию по возрасту и, по документам пенсионного дела, имеет страховой стаж 8 лет 10 месяцев 29 дней. И поэтому ее пенсия, исчисленная пропорционально наличествующему страховому стажу, составляет 394,85 грн, а именно 894 грн: 240 месяцев (напомним, необходимый страховой стаж - 20 лет) х 106 месяцев (имеющийся стаж). Кроме того, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 26.03.2008 г. №265, к ее пенсии установлена ежемесячная государственная адресная помощь в сумме, недостающей до прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, т.е. 499,15 грн. Таким образом, общая сумма пенсионной выплаты до 1 декабря прошлого года у нее составляла 894 грн.

А после перерасчета, т.е. после 1.12.2013 г., размер ее пенсии увеличен до 419,14 грн (949 грн: 240 х 106). Но в связи с тем, что общая сумма пенсионной выплаты не может быть ниже, чем прожиточный минимум для нетрудоспособных граждан, общая сумма ее пенсии с 1.12.2013 г. составляет 949 грн.

- Напомните, пожалуйста, что произошло с повышениями, предусмотренными Законом Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты".

- Напомню, что это повышение инвалидам войны 1-й группы, устанавливаемое в размере 50% от прожиточного уровня для нетрудоспособных граждан, с 1 декабря 2013 года составляет 477,50 грн. Соответственно у инвалидов 2-й группы (40%) - 379,60 грн, инвалидов 3-й группы (30%) - 284,70 грн, участников боевых действий (25%) - 237,25 грн, участников войны, награжденных медалью (20%), - 189,80 грн и участников войны (15%) - 142,35 грн.

- Иван Адамович, некоторые читатели "Эхо" - ветераны войны до сих пор искренне полагают, что их пенсии повысились именно на такую сумму. И жалуются на работников Пенсионного фонда, если получают сумму меньшую, чем, как они считают, им теперь положена. Объясните, пожалуйста, на примерах, в чем они заблуждаются?

- Действительно, мы выше назвали суммы, которых достигли с 1 декабря прошлого года повышения, предусмотренные Законом Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты". Но это не означает, что пенсии гражданам указанных категорий повысились именно на эту сумму, ведь пенсионеры уже получали это повышение и до перерасчета пенсии с 1 декабря 2013 года, но в размере, который исчислялся от прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан, - 894 грн. То есть размер повышения инвалидам войны 1-й группы увеличился с 1.12.2013 г. на 27,5 грн, 2-й группы - на 22 грн, 3-й группы - на 16,5 грн, участникам боевых действий - на 13,75 грн, участникам войны - на 8,25 грн.

Нагляднее будет на следующем примере. Гражданин В. получает пенсию по возрасту, которая назначена ему до 1.10.2011 г. при страховом стаже 42 года, и имеет статус участника войны и статус потерпевшего от последствий аварии на ЧАЭС 3-й категории. Размер его пенсионной выплаты до 1 декабря прошлого года составлял 1269,39 грн, из которых 788,29 грн - основной размер пенсии, 105,71 грн - доплата до минимального размера пенсии с начала прошлого года (т.е. до 

894-х грн), 134,01 грн - доплата за 17 лет страхового стажа сверх необходимых 25 лет для мужчин (основной размер пенсии - 788,29 грн х 17%), 134,10 грн - повышение как участнику войны (15% от 894 грн - прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, с 1.01.2013 г.), а также 107,28 грн - дополнительная пенсия как потерпевшему 3-й категории (894 грн х 12%).

В результате произошедшего перерасчета ему увеличили доплату к минимальному размеру пенсии на 55 грн - со  105,71 грн до 160,71 грн (949 грн - 788,29 грн - основной размер пенсии), а также повышение как участнику войны на 8,25 грн - со 134,10 грн до 142,35 грн (949 грн х 7%) и дополнительную пенсию как потерпевшему 3-й категории на 6,60 грн - со 107,28 грн до 113,88 грн (949 грн х 12%). И общая сумма пенсионных выплат у него увеличилась на 69,85 грн, достигнув с 1 декабря 2013 года 1339,24 грн. 

Словом, минимальные размеры пенсионной выплаты у инвалидов войны и участников боевых действий, инвалидов из числа участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (без учета пенсий за особые заслуги), в частности у инвалидов 1-й группы, увеличились на 156,75 грн, 2-й группы - на 140,25 грн, 3-й группы - на 124,10 грн, а у участников боевых действий - на 90,75 грн.

- Каковы же теперь минимальные размеры ежемесячных выплат у граждан этих категорий?

- У инвалидов 1-й группы - 2704,65 грн, 2-й группы - 2419,95 грн, 3-й группы - 2135,25 грн, у участников боевых действий - 1565,85 грн. А у инвалидов войны 2-й и 3-й групп и участников боевых действий в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и с империалистической Японией, которым исполнилось 85 лет, с  1 декабря 2013 года минимальный размер пенсионной выплаты увеличен на 156,75 грн и составляет 2704,65 грн.

Спрашивал А. КОВАЛЬСКИЙ