О деталях подтверждения льготного стажа и наследовании некоторых льгот

На вопросы наших читателей отвечают специалисты Пенсионного фонда и Министерства труда и социальной политики Украины.

"Мы живем вместе с мамой-пенсионеркой и женой трудоспособного возраста. Я - инвалид 2-й группы по общему заболеванию. Как нам рассчитают субсидию?"

Семьи, в которых есть инвалиды 1-й и 2-й группы либо дети, имеют право получать субсидии из расчета 10% совокупного дохода. Указанную помощь дают в случае, если доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в среднем на одно лицо в расчете на месяц.

Надо отметить, что при назначении субсидии семьей считают всех родных, которые проживают в данной квартире или доме. Таким образом, в расчет будут приниматься доходы вашей жены, матери и ваши. Если на каждого члена семьи они не превышают размер прожиточного минимума, вы должны платить за коммунальные услуги не больше 10% совокупного дохода. А если доход на одно лицо выше прожиточного минимума, то должны платить 15% совокупного дохода.

Однако при назначении государственной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг принимаются во внимание и другие обстоятельства. Поэтому по вопросу назначения субсидии обратитесь в Управление социальной защиты населения по месту жительства.

"Я являюсь инвалидом, воспитываю ребенка-инвалида. Как нам получить помощь в Центре реабилитации инвалидов?"

Государство предоставляет инвалидам и детям-инвалидам социальную, медицинскую и психологическую помощь, а также возможность получить образование и работу. Такую помощь оказывают через соответствующие Центры реабилитации. Услуги в этих заведениях предоставляют в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Разрабатывают ее исходя из потребностей инвалида, по решению медико-социальных экспертных комиссий (врачебно-консультативных комиссий лечебно-профилактических учреждений).

Согласно индивидуальной программе, инвалидов обеспечивают техническими и другими средствами реабилитации, изделиями медицинского назначения, специальным автотранспортом и т.п. В ней также указывают необходимые инвалиду реабилитационные услуги, а также их периодичность.

Для получения реабилитационных услуг в реабилитационном учреждении государственной или коммунальной формы собственности инвалиду или законному представителю инвалида, ребенка-инвалида необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства. При этом следует предоставить:

- заявление о направлении в реабилитационное учреждение;

- справку МСЭК об установлении группы инвалидности для инвалидов, или справку ВКК врачебно-профилактического учреждения для детей-инвалидов;

- индивидуальную программу реабилитации;

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

- идентификационный номер.

Управление социальной защиты населения рассматривает документы в течение трех дней и принимает решение о направлении (или отказе) инвалида в избранное им реабилитационное учреждение по месту жительства. Об этом решении заявителя уведомляют письмом. Также в случае необходимости сообщают, какие документы необходимо подать дополнительно. Полный пакет документов Управление социальной защиты населения направляет в реабилитационное учреждение. Там в течение трех рабочих дней рассматривают вопрос и принимают решение о реабилитации. Об этом решении сообщают в Управление социальной защиты населения, инвалиду или законному представителю инвалида, ребенка-инвалида. После зачисления инвалида в такое учреждение на основании его индивидуальной программы реабилитации составляется индивидуальный план реабилитации.

По окончании курса инвалиду выдается справка о предоставленных услугах и о результате реабилитации, а копию этого документа направляют в Управление социальной защиты населения.

"У меня к вам два вопроса. В одном их номеров "Правды Украины" прочитала, что прожиточный минимум на детей от 6 до 18 лет с 1 декабря 2013 года составляет 1286 грн. В каких случаях детям выплачивают этот прожиточный минимум? И второе: в семье моего сына-инвалида двое несовершеннолетних детей, а доходы у него с женой очень низкие. Положена ли его семье материальная помощь?"

Сначала давайте вспомним, что такое прожиточный минимум?

По определению специалистов, это стоимость потребительской корзины, которая включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. В Украине прожиточный минимум определяется в расчете на месяц на одно лицо. Кроме того, для каждой из основных социально-демографических групп населения он рассчитывается отдельно.

Прожиточный минимум применяется для расчета различных надбавок к пенсии, размера социальной помощи (кроме помощи малообеспеченным семьям), помощи семьям с детьми и пособия по безработице, а также стипендий и других социальных выплат. Его также применяют при определении права на назначение социальной помощи. Другими словами, это социальный стандарт, на который ориентируются в своей работе Управления социальной защиты населения. Выплаты непосредственно в размере прожиточного минимума не предусмотрены ни для взрослых, ни для детей.

Что касается второго вопроса, то согласно статье 3 Закона "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям", семьи с низкими доходами имеют право на помощь. Такая помощь рассчитывается исходя из размера гарантированного уровня обеспечения (гарантированного минимума). Размер помощи определяют как разницу между размером гарантированного минимума для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом. Однако такая помощь не может превышать 75% прожиточного минимума для семьи.

Надо также отметить, что при подсчете дохода на каждого ребенка уровень прожиточного минимума увеличивается на 10%. На каждого ребенка, которого воспитывает незамужняя мать (отец, усыновитель), и запись об отце (матери) внесена в Книгу регистрации рождения по ее словам - на 20%. Аналогично, на 20%, увеличивается уровень прожиточного минимума для детей, у которых один или оба родителя являются инвалидами 1-й и 2-й группы.

Чтобы получить помощь, нужно обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства и предоставить:

- заявление;

- паспорт и идентификационный код;

- справку о составе семьи;

- декларацию о доходах (имуществе) каждого члена семьи;

- справку о наличии и размерах земельного участка (пая).

В Управлении социальной защиты населения в десятидневный срок определят, положена помощь семье вашего сына или нет. При положительном решении, согласно статье 6 Закона "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям", пособие назначат на шесть месяцев. Далее, если материальное положение семьи не улучшится, придется заново документально подтверждать право на получение помощи.

Отметим, что соцстандарты, которые действуют с 1 декабря 2013 года, следующие:

- прожиточный минимум в среднем на одно лицо в расчете на месяц - 1176 грн.

- для трудоспособных лиц - 1218 грн;

- для лиц, утративших трудоспособность - 949 грн;

- для детей: до 6 лет - 1032 грн, от 6 до 18 лет - 1286 грн.

Гарантированный прожиточный минимум, или уровень обеспечения (устанавливают каждый год, исходя из возможностей бюджета Украины, и утверждают одновременно с его принятием):

- для трудоспособных - 255,78 грн;

- для лиц, утративших трудоспособность - 949 грн;

- для детей: до 6 лет - 774 грн; от 6 до 18 лет - 964,50 грн; от 18 до 23 лет (при условии обучения) - 913,50 грн.

"Мой льготный статус "дети войны" подтверждает штамп, который стоит в пенсионном удостоверении. Но удостоверение истерлось и я хочу его поменять. Каким образом я в этом случае смогу подтвердить право на льготы?"

Штамп о льготе "дети войны" раньше ставили в бумажное пенсионное удостоверение старого образца. В новое ламинированное удостоверение такой штамп не ставится, зато выдается справка о льготе. А изготовление и выдача удостоверений "детям войны" в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, если вы поменяете пенсионное удостоверение на пластиковое, в нем не будет стоять печати о льготе "дети войны". Зато вы можете получить соответствующую справку в Управлении социальной защиты населения по месту жительства.

"Недавно умер мой отец - участник Великой Отечественной войны, инвалид 1-й группы общего заболевания. Вместе с мамой они пользовались 50-процентной льготой на оплату жилищно-коммунальных услуг. Сохранится ли за ней право на эту льготу?"

Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляются участникам войны в соответствии с Законом Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты".

Согласно статье 10, действие этого Закона распространяется, в том числе и на жен (мужей) умерших инвалидов войны, а также участников войны и участников боевых действий, партизан и подпольщиков, признанных при жизни инвалидами общего заболевания, трудового увечья или по другим причинам, которые не вступили в повторный брак.

Таким образом, ваша мама будет иметь право на все льготы, предусмотренные законодательством для вдов ветеранов войны, но только если она снова не выйдет замуж.

"Как подтвердить специальный стаж человеку, который работал по Списку №2?"

Согласно статье 62 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" и Порядку подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденному постановлением Кабинета министров Украины от 12 августа 1993 года №637, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 20 указанного Порядка, в случае если в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений и организаций или их правопреемников.

В справке следует указать: периоды работы, которые рассчитываются в специальный стаж; профессию или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка. Если предприятие, учреждение или организация, в которой работал человек, обратившийся за назначением пенсии, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справка выдается правопреемником с указанием оснований ее выдачи.

"Мой муж имеет 40 лет страхового стажа. В 58 лет 6 месяцев его признали инвалидом общего заболевания. Имеет ли он право на пенсию?"

Согласно статье 32 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", лица, признанные инвалидами, имеют право на пенсию по инвалидности в зависимости от группы инвалидности при наличии такого страхового стажа на время наступления инвалидности или на день обращения за назначением пенсии:

- для инвалидов первой группы: в возрасте от 54 до 59 лет - 10 лет;

- для инвалидов второй и третьей групп: в возрасте от 56 до 59 лет - 14 лет.

В период до 1 января 2016 года лица, признанные инвалидами второй группы, имеют право на пенсию по инвалидности при наличии страхового стажа на время наступления инвалидности или на день обращения за назначением пенсии, который предусмотрен для назначения пенсий инвалидам первой группы.

Частью первой статьи 33 указанного Закона определено, что пенсия по инвалидности, в зависимости от группы инвалидности, назначается в таких размерах: инвалидам первой группы - 100% от пенсии по возрасту; инвалидам второй группы - 90% от пенсии по возрасту; инвалидам третьей группы - 50% от пенсии по возрасту, исчисленной согласно статьям 27 и 28 этого Закона.

При этом в страховой стаж для исчисления пенсии по возрасту, из которого исчисляется размер пенсии по инвалидности, кроме имеющегося страхового стажа засчитывается также на общих основаниях период со дня установления инвалидности до достижения лицом пенсионного возраста (статья 24 вышеуказанного Закона).