Сегодня дефицит пенсионных фондов – беда не только украинская. В Европе доля социальных расходов в ВВП уже превысила 23 процента. Через полвека она увеличится до 30. В том числе, за счёт роста пенсий. Платить по старости будет всё тяжелее и тяжелее. Если не изменится законодательство, то по прогнозам ЕС, почти 2,95 пенсионера будет приходиться на одного жителя Европы, который делает накопительные взносы. Это произойдёт в ближайшие 50 лет. Это колоссальная проблема!
Эксперты считают, что увеличение пенсионного возраста и снижение пенсионных выплат в обязательном порядке должны быть частью любого антикризисного пакета мер. И поэтому у нас сегодня есть только три пути:
- наращивание дефицита пенсионного фонда;
- повышение налогов;
- эффективная пенсионная реформа.
И в такой чрезвычайно сложной ситуации, что же знают наши граждане о своей пенсии? Мне кажется правильный ответ – ничего! (К слову, для тех, кто хочет разобраться в пенсионной системе Украины, посоветую материалы на сайте нашего Института – ireu.org.ua). Вернее, пенсионер знает только ту цифру, которую ему назвал работник пенсионного фонда. Но даже проверить этот расчет у старика нет возможности.
Да, иногда мы слышим, что страховая часть пенсии изменится так-то, а накопительная – на такую-то сумму. Иногда доносятся слухи, дескать, лица старшего возраста окажутся за порогом трехуровневой пенсионной реформы. А в последнее время и вовсе заговорили о том, что пенсионный возраст будет отодвинут за пределы средней продолжительности жизни.
В эти дни разве что ленивый не говорит о пенсиях. И у всех без исключения сидит гвоздем в голове один и тот же вопрос: а где гарантии дальнейших выплат пенсий? Почему на законодательном уровне так мало сделано? Например, не приняты законы о введении накопительного уровня пенсионной системы, о профессиональных пенсионных системах, о досрочных выплатах пенсий. А это ведь 30% всех сегодняшних выплат пенсионного фонда Украины не обеспеченны взносами.
Решение пенсионной проблемы не простое. Либо повысить пенсионный возраст, либо поднять тарифы социальных отчислений работодателям, либо снизить размер ежемесячных выплат. Для Украины последнее невозможно по Закону. Остаётся выбирать меньшее зло – для общего пенсионного блага?
При этом реальная стратегия среднего класса – это, конечно, не государственная пенсия, а помощь государству в создании для среднего класса тех условий, при которых он в старости сможет позволить себе хорошо и безбедно существовать. В этом смысле макроэкономические условия ничуть не менее важны, чем конкретная пенсионная схема.
Поэтому сегодняшние пенсионные программы не могут заинтересовать средний класс, поскольку ни одна из них не предполагает действительно высокой пенсии в будущем. В то же время существует тенденция, когда люди все меньше доверяют государству и предпочитают за собственный счет решать все вопросы образования и медицинского обслуживания. Эксперты предполагают, что в ближайшие годы налогоплательщики будут все активнее разрабатывать свои пенсионные стратегии, будь то вложения в ценные бумаги, недвижимость или в образование собственных детей.
Наконец, есть ли сейчас какие-то гарантии, что через 10, 15 или 20 лет, когда пенсии будут оформлять те, кто сегодня копит пенсионный капитал, украинское пенсионное законодательство не поменяется соответственно в те же 10, 15 или 20 раз? И есть ли вообще гарантии, что новый пенсионный закон проживет столько лет? А как в других странах создают механизмы защиты пенсионного законодательства от произвольных изменений?Например, в Бразилии фундаментальный принцип построения пенсионной системы зафиксирован в Конституции страны. У нас такое возможно?
Все это, конечно, не добавляет нам уверенности в будущем. И, увы, мы по-прежнему не доверяем своему государству. Видимо, здесь и скрыта самая большая проблема. То есть предмет статьи до сих пор остается для наших граждан тайной за семью печатями.
Олександр ГОНЧАРО
Дзебак Владимир
РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ
