загрузка...
Блоги
Дзебак Владимир Дзебак Владимир РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ

Головним інструментом нинішніх олігархів є безправний люмпен, який живе на подачках від держави, на грані фізичного виживання. Ось чому значна частина пенсіонерів є найкращим їх електоратом, який і допомагає часто приводити до влади їх ставлеників. Для малого і середнього бізнесу сьогодні закриті економічні ліфти у цілих галузях економіки, бо з кожним роком сфери зацікавленості олігархії збільшуються, перекриваючи кисень усім іншим.

Все блоги
Колонка автора
Все колонки авторов
Петиции ВАП
ВИМАГАЄМО ІНДЕКСАЦІЇ НАШИХ ПЕНСІЙ!!!
2 Подробности Подать заявку
Опрос
Придерживаетесь ли Вы правил карантина?

Госбюджет-2015: тупик в конце тоннеля

Увеличить шрифт Уменьшить шрифт
Отправить
Печатать

Госбюджет страны – главный инструмент выхода из кризиса, то следует признать, что свет в конце тоннеля не просматривается

Проект госбюджета-2015 от правительства камикадзе стал вершиной глумления украинской власти над своими же согражданами. Даже поверхностное знакомство с основными положениями проекта госбюджета и его пакетного приложения в виде 44 законов об изменениях в Налоговый кодекс оставляет смешанные чувства шока и недоумения. И желание задать премьер-министру один единственный вопрос: господин Яценюк, а за что Вы так ненавидите Украину и ее народ, что они Вам сделали?

Вспоминая Черчилля

Об антисоциальных новациях госбюджета-2015 в СМИ говорилось уже достаточно подробно. Вкратце напомним о некоторых из них. Это отмена бесплатных учебников в школах, бесплатных завтраков для учеников 1-4 классов, бесплатного питания в больницах, где оно еще сохранилось благодаря нечеловеческому альтруизму главврачей, а также в детсадах, отмена бесплатного проезда школьников, студентов, детей из многодетных семей в городском транспорте и льгот на междугородные поездки. А также отмена автоматического пересчета пенсий, их индексации на величину инфляции, отмена студенческих стипендий. Предлагается отменить принятый при «злочинной владе» мораторий на закрытие школ, больниц и библиотек в сельской местности, аннулируются льготы сельским врачам и учителям. В целом затраты на образование хотят урезать на 20,2%, здравоохранение – на 39,5%.

Читайте: Охота за сбережениями началась

В этой связи вспоминается известный исторический факт. Премьер Великобритании Уинстон Черчилль во время Второй мировой войны, узнав, что министры в проекте госбюджета подготовили предложения о сокращении расходов на образование, науку и культуру, вызвал их и спросил: «А зачем мы тогда воюем?». Он имел в виду, что указанные статьи расходов финансируют будущее нации. Тем не менее нынешний премьер Украины А.Яценюк запланировал сокращение социальных расходов в общей сложности на 27 млрд грн., по подсчетам лидера парламентской фракции Оппозиционного блока Юрия Бойко. Отсюда следует вывод, что на лавры выдающегося государственного деятеля Украины Арсений Петрович не претендует. В конце концов в историю можно войти по-разному. Например, как первый секретарь ЦК КПУ Станислав Косиор, официально признанный организатором украинского Голодомора 1932-1933 годов.

Правда, от некоторых положений правительство А.Яценюка хочет избавиться не напрямую. Например, решение вопроса о бесплатном проезде пенсионеров и остальных льготников просто перекладывается на местные советы. То же самое относится и к передаче расходов на содержание скорой медицинской помощи областным бюджетам. Делается это под соусом так называемой бюджетной децентрализации и передачи бюджетных полномочий на места. Соус анонсируется правительством как реформаторское блюдо. Хотя далеко не все согласны с такой оценкой. Например, заместитель главы комитета Верховной Рады по агрополитике Вадим Ивченко из «Батькивщины» считает такую децентрализацию высшей мерой цинизма и издевательства. По его подсчетам, в 2014 в сводном бюджете доля местных бюджетов по доходам составляет только 22,9%, зато по расходам – 42,1%. То есть имеется двукратный дисбаланс, и совершенно однозначно понятно, что скинутые на них соцрасходы местные власти не потянут, даже имея на то самое искреннее желание. По оценкам В.Ивченко, проект госбюджета 2015 года предусматривает долю местных бюджетов в сводном по доходам – 18,1%, по расходам – 40,7%.

То есть немножко скинули с местных властей обязательств, на 1,4%, заодно лишив финансового ресурса на 4,8%. А, действительно, что это, как не издевательство? При этом перекос расходной и доходной части еще больше возрастает. И в чем же тогда заключается реформа, если вспомнить ее классическое определение – прогрессивное изменение порядков, институтов, учреждений, направленное на улучшение какой-либо стороны общественной жизни? Очевидно, что в данном случае речь идет лишь о мошеннической подмене понятий и не более того.

Реформы в кривом зеркале

Между тем острая необходимость в реформах действительно существует. Как отмечает старший экономист американского Института мировой экономики Петерсона Андерс Аслунд, самое слабое место бюджета Украины – его дефицит. Поэтому государственные расходы сокращать, безусловно, надо, полагает он. Эксперт приводит данные, согласно которым госрасходы в Украине даже выше, чем в процветающих западных странах. Например, в Германии это 45% от национального ВВП, у нас – 53%. Для сравнения: в скромной и вполне себе европейской Литве этот показатель составляет 35%. Вот только сокращать госрасходы А.Аслунд предлагает совсем иначе. По его мнению, это следует сделать прежде всего за счет отмены привилегий чиновникам и сокращения расходов на государственное управление, которое является громоздким, неэффективным и коррупционным по своей сути.

Нужно продать все государственные дачи в Конча-Заспе – президентские, премьерские, министерские и депутатские. Избавиться от другого подобного имущества: санаториев Верховной Рады, Нацбанка и т.д. Отменить бесплатное жилье для судей, прокуроров, депутатов парламента и т.д. Все это более не должно быть привилегией высокопоставленных чиновников, подчеркивает А.Аслунд. И главное, по его мнению, не забыть о сокращении госаппарата. Сейчас в Украине действуют 83 регуляторных агентства и инспекции. По подсчетам шведского эксперта, на самом деле вполне достаточно 11. Он напоминает, что только в Пенсионном фонде Украины работают 40 тыс. человек. «При этом ПФУ не имеет никаких функций. Все, чем они занимаются, можно сделать с помощью компьютера через государственный Ощадбанк», – подчеркивает эксперт. С теми функциями, которые выполняет ПФУ, запросто справится 1 тыс. человек, уверен экономист. Аналогично и в Нацбанке Украины, где работают 11 тыс. сотрудников. В шведском центробанке – всего 400 человек.

Таким образом, реформы А.Яценюка диаметрально противоположны тому, что предлагает известный шведский экономист. Вместо радикального сокращения чиновников и расходов на их содержание – радикальное сокращение социальных расходов. И это в нищей Украине, где по стандартам ООН за чертой бедности реально находится не менее половины населения. Правда, под давлением Запада премьеру и его команде приходится делать вид, что они слышат подобные рекомендации. Так, в ходе декабрьского визита в Брюссель А.Яценюк сообщил о намерении за два года сократить 10% чиновников. То есть решительность, с которой премьер-реформатор готов ободрать нуждающихся (а уже в текущем году его правительство фактически лишило пенсионеров и других малоимущих субсидий на оплату ЖКХ, изменив порядок их начисления, не забыв при этом в 2-3 раза поднять для них тарифы ЖКХ), моментально улетучивается, если вопрос идет о собственной обслуге.

То же самое можно сказать и о планах в 2015 году уменьшить на 20% пенсии прокуроров, депутатов, работников СБУ и прочих привилегированных. Справка: средний размер судейской пенсии составляет 7,6 тыс. грн., по данным ПФУ, прокурорской – 6,6 тыс. грн., депутатской – 15,6 тыс. грн. Средний размер пенсии в Украине – 1438 грн., такие выплаты примерно у 3,19 млн человек, еще примерно 7,5 млн получают 1,1-1,2 тыс. грн. То есть пенсии, которые в 6-7 раз больше, чем у подавляющего большинства граждан, уменьшаются на символических 20%, чудовищный дисбаланс между привилегированными и остальными пенсионерами сохраняется. И это называется реформой? Теперь для наглядности отдельно пройдемся по некоторым статьям расходов, подпадающим под ножницы. По подсчетам Министерства финансов, сокращение пенсий работающим пенсионерам даст 3,7 млрд грн. «экономии», отказ от индексаций пенсий – еще 2,9 млрд грн., отказ от выплаты субсидий на ЖКХ – 1,25 млрд грн., сокращение оплаты больничных на производстве – 1,35 млрд грн., выплат матерям одиночкам и при рождении ребенка – 2,2 млрд грн., сокращение пособий по временной нетрудоспособности – 1,1 млрд грн.

Сокращение пенсий семьям военнослужащих по утере кормильца (кроме АТО) – 893 млн грн., отмена дополнительного повышения прожиточного минимума для детей – 786 млн грн. Всего только по перечисленным пунктам набирается 14,18 млрд грн. Опять же для сравнения: административные расходы фондов общеобязательного социального страхования сократят всего на каких-то 600 млн грн. Хотя, как отмечал процитированный выше А.Аслунд, резервы для экономии в этой сфере просто колоссальные. Но дело не только в этом. Безжалостно сокращая госрасходы для самых уязвимых социальных групп, А.Яцюнюк оставляет в госбюжете-2015 дотации «Нафтогазу» на 31,5 млрд грн. Эти дотации являются одним из главных источников коррупционного обогащения руководства страны, как постоянно подчеркивают эксперты Всемирного банка и других международных финансовых организаций. Проще говоря, эти деньги в значительной мере разворовываются. Так как на самом деле очень сложно определить, сколько и кому из потребителей пошло импортного газа, а сколько – украинской добычи. Ведь газ в трубах абсолютно одинаковый, будь он российский, украинский или норвежский, идентифицировать его невозможно.

Между тем именно на покрытие разницы в отпускной цене импортного и украинского газа для предприятий теплокоммунэнерго как раз и предназначены дотации «Нафтогазу». И эта разница колоссальна: 1089 грн./тыс. куб. м. – цена украинского газа для населения, в то время как только входная цена без расходов на доставку потребителю – 7220 грн./тыс. куб. м. Есть где порезвиться путем нехитрых манипуляций с отчетностью в газовом балансе, не так ли? Теперь сопоставьте сокращение соцрасходов на 27 млрл грн., включая 14,18 млрд грн. по наиболее «кричащим» статьям, и 31,5 млрд грн., значительная часть которых идет на прокорм коррупционерам. Кроме того, еще 36,5 млрд грн. из денег налогоплательщиков А.Яценюк и его правительство предлагают потратить в 2015 на докапитализацию банков, в том числе и частных. И это вместо того, чтобы заставить раскошелиться миллиардеров – собственников этих банков.

Для примера можно взять VAB Банк – серьезное некогда финучреждение из числа крупнейших. Но вот внезапно оно перестало выдавать деньги вкладчикам, и 21 ноября Нацбанк Украины был вынужден признать его неплатежеспособным. А Фонд гарантирования вкладов физлиц ввел туда свою временную администрацию. При этом надо понимать, что владельцем VAB Банка является один из богатейших людей Украины, аграрный миллиардер Олег Бахматюк. Вряд ли у него совсем закончились деньги. И ведь речь не идет о том, чтобы заставить его раздать честно заработанные миллиарды. Но если ты должен, если взял у людей деньги – верни их, это даже не обсуждается. А вот Арсений Петрович почему-то хочет расплатиться за долги частного бизнеса деньгами украинских граждан. Прежде всего, малоимущих. В том числе и деньгами самих вкладчиков, лишив их субсидий, соцвыплат и заморозив пенсии и зарплаты.

Тупик в конце тоннеля

Уже известно, что в следующем году для пополнения бюджета правительство А.Яценюка намерено ввести для украинцев новые налоги на автомобили, специальный сбор на импортные товары, налог на недвижимость, военный сбор. При этом, как утверждает внефрационный нардеп Виктор Балога, ставки рентной платы за добычу нефти остаются на существующем уровне. Эта сфера практически полностью контролируется днепропетровским олигархом Игорем Коломойским, которому вместе с партнерами по бизнес-группе «Приват» принадлежит 42% в ПАО «Укрнафта», крупнейшей нефтедобывающей компании страны. Более того, даже в нынешнем объеме А.Яценюк не может добиться уплаты рентных платежей «Укрнафтой» начиная с августа. А ведь это и есть реальный источник наполнения госбюджета. Кроме того, первый заместитель главы Государственной фискальной службы Украины Владимир Хоменко сообщил, что только в I квартале 2014 года 5 банковских групп причинили государству убытки на 51,2 млрд грн. путем формирования незаконного налогового кредита при начислении НДС.

Читайте: Военное положение не за горами

Это дает представление о реальном масштабе уклонения от уплаты НДС, а также прямых хищений с помощью формирования фиктивного НДС. Еще надо вспомнить о хищениях бюджетных денег при закупках товаров, работ и услуг по завышенной стоимости для госкомпаний и госучреждений. Никто за это к уголовной ответственности при нынешней честной власти не привлечен. Между тем, по оценке министра юстиции Павла Петренко, ежегодно таким путем в карманах коррупционеров, точнее, на их банковских счетах, оседает порядка 150 млрд грн., или 7-8% национального ВВП. Понятно, что полностью победить коррупцию невозможно. И тем не менее, не многовато ли в условиях, когда само существование страны находится под вопросом? И в чем же тогда патриотизм нынешней власти, если она так и не удосужилась внести изменения в закон о госзакупках, препятствующие этим хищениям? Хотя если бы борьба с хищениями велась реально, а не имитировалась путем создания неких новых структур типа Антикоррупционного бюро, отпала бы необходимость обкладывать малоимущих граждан новыми налогами.

Отдельно надо сказать о заведомой нереалистичности заложенных в госбюджет-2015 макроэкономических показателей. К примеру, несмотря на чудовищные меры по сокращению социальных расходов и ухудшению материального положения украинцев, несмотря на новые налоги для них, свести концы с концами в госфинансах у А.Яценюка все равно не получается. В том числе и потому, что 15,4 млрд грн. он собирается потратить из госбюджета на кредиты. Можно даже не спрашивать, кто эти льготные беспроцентные кредиты получит. И так ясно, что это окажутся приближенные к власти олигархи. Точнее, их компании. Ну вот, и чтобы удовлетворить их аппетиты по всем расходным статьям, Нацбанк обязуется напечатать для правительства 65,4 млрд грн. Эти деньги, согласно проекту, НБУ обязан перечислить в госбюджет под видом превышения своих доходов над расходами. Для сравнения – предыдущие три года правительство получало таким образом от НБУ в среднем по 25 млрд грн. в год.

То есть печатный станок в Нацбанке будет работать круглосуточно. В таком случае удержать инфляцию в пределах 13,1%, как это предусмотрено проектом госбюджета, заведомо невыполнимая задача. Точно так же, как и удержать среднегодовой курс в пределах 17 грн./долл., как это прогнозирует Министерство экономического развития и торговли. Одним словом, если исходить из того, что госбюджет страны – главный инструмент выхода из кризиса, то следует признать, что свет в конце тоннеля не просматривается.

К списку новостей