загрузка...
Блоги
Дзебак Владимир Дзебак Владимир РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ

Головним інструментом нинішніх олігархів є безправний люмпен, який живе на подачках від держави, на грані фізичного виживання. Ось чому значна частина пенсіонерів є найкращим їх електоратом, який і допомагає часто приводити до влади їх ставлеників. Для малого і середнього бізнесу сьогодні закриті економічні ліфти у цілих галузях економіки, бо з кожним роком сфери зацікавленості олігархії збільшуються, перекриваючи кисень усім іншим.

Все блоги
Колонка автора
Все колонки авторов
Петиции ВАП
ВИМАГАЄМО ІНДЕКСАЦІЇ НАШИХ ПЕНСІЙ!!!
2 Подробности Подать заявку
Опрос
Придерживаетесь ли Вы правил карантина?

Коллапса в пенсионной системе не будет - Зарудный

Увеличить шрифт Уменьшить шрифт
Отправить
Печатать

Место и роль Пенсионного фонда в обществе переоценить трудно. Ведь от него зависит жизнь почти 13 миллионов наших граждан. Однако, как ни парадоксально, именно это учреждение беспрецедентно долго, больше двух лет, оставалось без первого руководителя.

И только недавно, с приходом нового министра соцполитики Павла Розенко, Пенсионный фонд наконец получил своего председателя правления.

Звать этого человека Алексей Зарудный. Кстати, он уже возглавлял Пенсионный фонд Украины с 2008 по 2010 годы.

Нынешний разговор с корреспондентом Укринформа стал первым интервью, которое дал Алексей Зарудный для украинских СМИ на восьмой день своего руководства Фондом.

- Алексей Борисович, каким Вы застали Пенсионный фонд после многолетнего перерыва?

- Разницы особой не почувствовал. И тогда, и в настоящий момент ПФ - это слаженный трудовой коллектив, который, невзирая на чрезвычайно сложную нынешнюю ситуацию, выполняет свое важнейшее задание по обеспечению финансирования пенсий. И выполняет, кстати, достаточно успешно. Какой бы не была экономическая или политическая «погода на улице», пенсии украинцам продолжают поступать вовремя и в полном объеме, за исключением разве что нескольких регионов на Востоке, захваченных террористами.

- Какие основные задачи ставите перед собой?

- Кроме функции обеспечения своевременной выплаты пенсии, это работа с пенсионерами. То есть, речь идет о повышении качества обслуживания посетителей управлений ПФ. Намереваемся модернизировать систему таким образом, чтобы все процессы общения людей были простыми, удобными и понятными. Нужно отходить от «бумаготворчества», чтобы человеку для решения своих вопросов приходилось реже посещать нас и не тратить лишнее время. И здесь есть над чем работать. Потому что культура обслуживания зависит не только от человеческого фактора, но и от технической возможности, внедрения на практике современных информационных технологий.

- Сколько времени тратит в настоящее время инспектор на обслуживание одного человека?

- Раньше было четко определено время приема, скажем, два или три дня, а остальное время инспектор работал с документами. Это была привязка к часам и территориальной единице. Конечно, возникали очереди, хватало упреков на качество обслуживания.

Выход здесь один - внедрение так называемого «единственного окна», которое позволяет получить услугу по любым вопросам в любое время с 9 до 18 часов. В настоящий момент такая система работает практически во всех наших управлениях.

- От дня подачи заявления до получения первой пенсии нередко проходят месяцы. Вы считаете такую практику нормальной?

- Конечно же нет, ведь по закону это должно происходить в течение 10 дней. Но обычно мы имеем дело с документами на бумажных носителях, скажем, подтверждение трудового стажа тридцатилетней давности. Поэтому нужно все это перевести на электронную систему. Тогда достаточно будет лишь одного заявления от человека, а дальше все необходимые документы ПФ будет доставать сам из своих электронных архивов или же возьмет на себя функцию их сбора от других учреждений.

- Красивая перспектива, однако не слишком ли она далека?

- Мы будем постепенно это делать, а какие-то элементы начнем внедрять уже в ближайшее время. Кроме того, хотим создать централизованную систему назначения и выплаты пенсии.

- Что она даст?

- Человек в случае, скажем, временного проживания у детей сможет без проблем решать свои пенсионные дела в любом управлении ПФ - без привязки к району, где он прописан и где находится его пенсионное дело. Я не утверждаю, что это будет завтра, однако могу заверить, что со следующего года в нескольких регионах уже заработают такие пилотные проекты.

- Качество предоставления услуги - это то, что создает нам настроение и бережет нервы. Но люди в настоящее время больше озабочены тем, получат ли они вообще свою пенсию завтра. Министр соцполитики назвал беспрецедентно большую цифру в 90 млрд грн, которые государственный бюджет планирует направить в ПФ в следующем году. Значит ли это, что именно таким является дефицит Фонда?

- Нет, поскольку значительная часть этих средств принадлежит к прямой обязанности госбюджета обеспечивать выплату пенсии за специальными законами, скажем, госслужащим, научным работникам, военным.

Это, скорее, трансфер, чем дефицит. В 2014 году, например, ресурс, который должен был получить Пенсионный фонд из госбюджета, составлял почти 82 млрд грн. Из их 64 млрд пошло именно на такие трансферы. А вот 17 млрд грн - это действительно средства, которые направлялись на покрытие дефицита ПФ.

- Если бы Фонд финансировал лишь трудовую пенсию, ему бы хватало собственных поступлений?

- К сожалению, нет, потому что иначе бы мы не нуждались дополнительно в тех 17 млрд грн из государственной казны, о которых я только что говорил.

- Чем это можно объяснить?

- Во-первых, недостаточным количеством плательщиков взносов. У нас из-за неблагоприятной демографической ситуации количество тех, кто платит налоги, и количество пенсионеров практически одинаково. И это не нормально. Во-вторых, это нагрузка на работающего человека, а следовательно, распространение теневой экономики, когда из получаемых доходов не осуществляются платежи в ПФ. Нынешнее правительство настроено положить этому конец.

- Правительство Яценюка - не первое, которое провозглашает такие намерения. Где гарантия, что в этот раз они увенчаются успехом?

- Легализация заработной платы является нашим приоритетом. Только что принятый ВР закон о реформировании общеобязательного государственного социального страхования предусматривает, что работодатели, которые увеличивают среднюю заработную плату минимум на 30 процентов в сравнении с 2014 годом и платят ее на уровне не менее трех минимальных зарплат, при этом их взнос за работающего на предприятии составляет не менее 700 грн, получают возможность пропорционального уменьшения ставки единого взноса.

Например, для плательщиков, которые увеличили фонд оплаты труда в 2,5 и больше раз, ставка единого социального взноса будет составлять вместо 41% - 16,4%, а для плательщиков, которые увеличили фонд оплаты труда вдвое, - 20,5%.

- Но эксперты опасаются, что мы рискуем потерять даже нынешние и без того небольшие поступления, поскольку дисциплинированные плательщики взносов, которые платили раньше, будут платить меньше, а те, кто не платил, не будет платить ни копейки и в дальнейшем.

- Коллапса в пенсионной системе не будет. Правительство на первом этапе предусмотрело финансовые компенсаторы, которые минимизируют последствия уменьшения ЕСВ. Работодателю будет выгодно «светить» зарплату своих работников и достаточно невыгодно, а то и опасно, нарушать закон.

- А какую выгоду для бюджета ПФ могло бы принести повышение пенсионного возраста?

- Хочу успокоить украинцев. Вопрос повышения пенсионного возраста до 65 лет снят. Тем более что правительство и не инициировало такой шаг.

Было немало спекуляций и вокруг запрета получать пенсию работающим пенсионерам. Такая мировая практика действительно есть. Потому что считается, что пенсия - это компенсация за то, что человек на старости лет уже не может работать. Однако для нас в настоящее время это неприемлемо. Во-первых, немало пенсионеров вынуждены работать не от хорошей жизни, поскольку у них невысокие пенсии. А во-вторых, работающие пенсионеры выгодны и государству, они тоже являются плательщиками взносов в ПФ и налогов в бюджет.

- Не менее спорный вопрос - унификация пенсионного законодательства.

- Украине следуют отказаться от существования десятков законов, по которым насчитывается пенсия. Это порождает напряжение в обществе и порождает неравенство в размерах выплаты. Принцип начисления пенсии для всех должен быть одинаковым и зависеть от размеров заработка и длительности трудового стажа. Это вопрос даже не только о финансовой выгоде для бюджета ПФ, речь идет о соблюдении принципов социальной справедливости.

Разработка такого закона (наверное, это будет новая редакция Закона об общеобязательном государственном пенсионном страховании) является приоритетной для нас уже в 2015 году. Ведь и в коалиционном соглашении, и в программе деятельности правительства переход к единственным принципам начисления пенсии - один из ключевых вопросов.

- Анонсированные Вами новации будут касаться будущих пенсионеров, а как быть с теми, кто в настоящее время получает пенсию в 10, 20 и больше тысяч гривен?

- Такие пенсии достались нам «в наследство». В соответствии с принятым весной законом, они облагаются налогом, что мне кажется вполне логичным. Ситуация в солидарной системе в настоящий момент сложная, поэтому у нас на вес золота каждая дополнительная копейка.

- Какой временной срок Вы отводите внедрению накопительного уровня, которое также является первоочередной задачей власти?

- Убежден, что внедрение накопительной системы даст значительный импульс развитию отечественной экономики. По моему мнению, мы и так немало потеряли от своей нерешительности: второй уровень можно было бы внедрить еще несколько лет назад. Во-первых, люди могли бы аккумулировать часть своих взносов на персонифицированные счета и, таким образом, иметь гарантированное увеличение выплаты на старосте лет, а во-вторых, отечественная экономика получила бы существенный инвестиционный ресурс.

Конечно, это не делается по мановению волшебной палочки, это - серьезная аналитическая работа для многих ведомств. Окончательные параметры накопительной системы должны быть утверждены законодательно. Что же касается Пенсионного фонда, то следующий год станет для нас завершающим этапом в создании организационно-технической базы, чтобы внедрение накопительной системы в жизнь состоялось как можно быстрее.

- Как будет решаться ситуация с пенсиями для переселенцев? Ведь пока что люди страдают от очередей и задержек с выплатой денег.

- По состоянию на сегодняшний день, в Пенсионный фонд для переоформления пенсий за новыми адресами обратились около 700 тыс. вынужденных переселенцев из Донецкой и Луганской областей. Действительно, в начале, когда люди массово начали обращаться в наши управления, мы не успевали принимать всех вовремя и без очереди. Ведь приходилось и самим после эвакуации привыкать к новым условиям работы на новом месте проживания. Нагрузка на работников ПФ выросла в несколько раз, пришлись «перебрасывать» им на подмогу даже специалистов из других регионов Украины. В настоящий момент процесс нормализуется. Надеюсь, что через несколько недель, возможно, через месяц мы войдем в нормальный рабочий режим, и люди не будут страдать от очередей.

- Сколько пенсионеров, по Вашим данным, осталось на оккупированной террористами территории, а следовательно, без возможности получать свою законную пенсию?

- Если исходить из того, что раньше на Донбассе проживало полтора миллиона пенсионеров, то за минусом уже зарегистрированных 700 тыс. выходит приблизительно половина. Но здесь следует учесть, что мы не знаем точно, сколько в настоящий момент из них находится в России или в Беларуси, куда тоже убежало от войны немало людей. Однако хочу успокоить: не полученная ими пенсия никуда не денется. Это средства людей, и как только они зарегистрируются на любой подконтрольной украинской власти территории как переселенцы, то смогут получить все свои пенсионные выплаты, с учетом предыдущих месяцев.

- Вы долго колебались перед тем, как дать согласие возглавить Пенсионный фонд?

- Нет, недолго. Я же в этой системе фактически вырос, прошел трудовой путь от простого инспектора до председателя правления. Это большая часть моей жизни. Я хорошо осознавал всю сложность ситуации, которая сложилась в настоящее время в Пенсионном фонде, а следовательно - и ответственность, что на меня ложится. В душе я реформатор, а сейчас иного пути, чем менять пенсионную систему к лучшему, не существует. Тем более, когда в единомышленниках такой мощный и дружный коллектив профессионалов, которым является Пенсионный фонд Украины.

- За последние несколько лет Вы как-то «выпали» из поля зрения журналистов. Чем занимались до сих пор?

- Да я далеко и не отходил, работал в консалтинговой компании и в общественной организации, которая занималась вопросами реформирования социальной сферы. Иногда очень полезно оценить состояние дел, так сказать, со стороны, чтобы потом применить свои идеи и наработки на практике.

- А как в целом атмосфера в нынешнем Кабинете Министров, если сравнить с предыдущей Вашей каденцией?

- В целом - достаточно деловая, чувствуется решительность каждого сделать все, что задекларировано. И это не может не нравиться. А относительно разницы, то, как по мне, это некорректное сравнение. Тогда была одна ситуация и одни условия, а теперь на все смотришь по-другому. Ведь отныне вся наша жизнь поделилась на «до» и «после» войны.

- Вы можете заверить людей, что, невзирая на любые сложности, свою пенсию они будут получать вовремя и в полном объеме?

- Конечно. Судите сами, 24 декабря мы, как и планировали за графиком, завершили финансирование всей декабрьской пенсии. А это значит, что выполнены в целом и обязательства за 2014 год. Было сложно, но все 12 месяцев Фонд работал стабильно, и люди получали деньги. Так же вовремя, буквально с первых дней января нового года, мы начнем финансирование пенсии в будущем месяце. Уверен, Пенсионный фонд сделает все для того, чтобы наши люди вовремя, как они привыкли, получали надлежащие им средства.

Наталия Андрусенко

К списку новостей