С новым порядком назначения субсидий возникли проблемы…

В Минсоцполитики осознали, что реформа застопорилась, решили вдогонку внести изменения.

Сплошные ошибки

Минсоцполитики наконец-то начинает понимать и признавать, что упрощенная система оформления субсидий не так уж и проста. В управлениях труда и соцзащиты населения в разных городах Украины отмечают, что большое число заявлений и деклараций от граждан заполнено неправильно. Как заявил министр Павел Розенко, в некоторых областях проблемы с предоставлением субсидий очевидны. Есть такие, где субсидии назначены всего 5-7% тех, кто за ними обратился. Судя по показателям, наша область к ним не относится. Так, из поступивших 73 тысяч заявлений субсидии уже назначены по 68,5 тысячи. Тем не менее и жители области допускают немало ошибок при заполнении документов.

— Основной ошибкой является то, что граждане вписывают в декларацию не тех, кто зарегистрирован в жилом помещении, а тех, кто фактически там проживает, — рассказала начальник отдела субсидий департамента труда и социальной защиты населения ОГА Александра Довидовская. — Это неверно. Нужны данные только о зарегистрированных лицах. Кроме того, заявление и декларацию нужно заполнять тому, кто зарегистрирован и на кого открыты лицевые счета на коммунальные услуги.

Она призвала жителей региона быть внимательными. А в Минсоцполитики уже заявили, что готовят изменения в порядок назначения жилищных субсидий с целью его упрощения.

— На сегодня министерством готовится комплексное решение о внесении изменений в порядок назначения жилищных субсидий, которое предусматривает урегулирование наиболее острых вопросов, которые возникли во время первых месяцев работы новой системы, — сообщил директор Департамента Минсоцполитики Виталий Музыченко. — Мы предлагаем внести изменения и предусмотреть, что граждане будут декларировать только вид дохода и организацию, от которой они получают доход. Размер дохода органы соцзащиты будут получать самостоятельно. Это позволит избежать массовых ошибок при заполнении деклараций.

Также, по словам Виталия Музыченко, гражданам будет предоставлена возможность декларировать доходы не за календарный год, а за предыдущие три месяца, и единоразовое пособие не будет учитываться в совокупном доходе семьи.

А вот наказание за ошибки и взыскание субсидии в двукратном размере отменять не собираются. Правда, как отметил Виталий Музыченко, такие взыскания будут применяться только к тем, кто сознательно подал недостоверную информацию. Но как отличить «добросовестную» ошибку от «недобросовестной», сегодня вам не объяснит ни один юрист в Украине. Это одна из главных проблем всей системы субсидий, на которую, по словам премьер-министра Яценюка, могут рассчитывать более 15 миллионов украинцев.

Как правильно

Заявление о назначении субсидии

1. Заявление заполняет лицо, на которое открыт лицевой счет по оплате услуг ЖКХ по месту регистрации (или лицо, которое фактически оплачивает стоимость получаемых услуг). Люди, которые арендуют жилье, добавляют к заявлению договор аренды жилья.

2. В правом верхнем углу должно быть указано название управления социальной защиты населения, в которое подается заявление.

3. В заявлении указываются сведения о заявителе: ФИО, место прописки (для арендаторов — фактическое место жительства) с указанием адреса жилья: почтовый индекс, населенный пункт, улица, номер дома, квартиры, контактный номер телефона, реквизиты паспорта (серия, номер, кем и когда выдан), идентификационный номер.

4. В заявлении следует отметить, на какие виды услуг назначать субсидию:

— на оплату жилищно-коммунальных услуг;

— на приобретение твердого топлива и сжиженного газа (в случае, если жилое помещение не обеспечивается электро-, тепло- или газоснабжением для отопления).

Если домохозяйство пользуется твердым топливом, сжиженным газом и коммунальными услугами, необходимо подчеркнуть все.

5. В заявлении необходимо указать сведения о жилищно-коммунальных услугах, которыми пользуется семья, в частности:

1) в графе «Номер лицевого счета» — номер лицевого счета, который содержится в договоре о предоставлении услуг, платежном документе (квитанции, расчетной книжке) на оплату соответствующей услуги;

2) в графе «Наименование организации, предоставляющей услуги» — название организации, которое содержится в договоре о предоставлении услуг, платежном документе (квитанции, расчетной книжке);

3) в графе «Примечания» — наличие или отсутствие средств учета, а именно: «есть счетчик» или «нет счетчика».

6. В заявлении следует отметить, есть ли необходимость рассмотрения вопроса комиссией, созданной местными органами власти, которое осуществляется на основании обследования условий проживания семьи.

7. Сведения, указанные в заявлении, заверяются подписью лица, а также указывается дата заполнения заявления.

Декларации о доходах и расходах

В разделе I

— в позиции 1 указывается: ФИО лица, на которого открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации (или лица, которое фактически оплачивает стоимость получаемых услуг);

— в позиции 2 необходимо отметить общую площадь жилого помещения (в квадратных метрах), количество этажей в доме, а также подчеркнуть тип дома: индивидуальный или многоквартирный;

— в позиции 3 указываются сведения обо всех лицах, зарегистрированных в жилом помещении (или фактически проживающих — для лиц, которые арендуют жилье и указаны в договоре аренды, или для индивидуальных застройщиков, дома которых не приняты в эксплуатацию), которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги с указанием ФИО, даты рождения, идентификационного номера (при наличии) таких лиц.

В графе «Примечания» можно отметить, что конкретное лицо не проживает и ему не начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги.

В разделе II

Указывается информация о совершении одноразовой покупки имущества или оплате услуг в течение 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии на сумму, на время покупки (оплаты) превышающую 50 тысяч гривен, с указанием вида, стоимости, даты совершения покупки (оплаты) имущества или услуг.

Сведения, указанные в декларации, удостоверяются подписью лица, а также указывается дата заполнения.

По материалам ОГА

Мнение

Над проблемой субсидий размышляет политический аналитик Вячеслав Пиховшек:

В настоящее время в органы социальной защиты населения обратились 814 тыс. человек, из которых лишь 221 тыс. получили жилищную субсидию. Эти люди либо ошиблись в декларациях, либо им просто отказали.

Четверть миллиона человек из неполного миллиона получили субсидию. А что будет с миллионом в октябре? А если в декабре их будет три миллиона – претендентов на субсидию? И месяц за месяцем все ближе к 15 миллионам, о которых говорят Порошенко и Яценюк?

Нынешние руководители Украины никакой системы субсидий не выстроили. Загрузили работой существующее количество социальных работников, которые просто задыхаются от перегрузки. Ведь все переселенцы – тоже на них.

То, что нынешняя власть делает с получением субсидий, имеет три аспекта.

Первый: она провоцирует коррупцию.

Если у Розенко ждут миллион к октябрю, то я предполагаю, что в Украине местами в очередях на субсидии станут торговать. Предполагаю, что взятки будут предлагать и за возврат неначисленных субсидий – откат такой своеобразный.

Второй: власть сознательно и умышленно ставит граждан в заведомо скотские условия унизительных очередей за материальной помощью.

Третий: она ставит в невыносимые условия собственных служащих – социальных работников.

Предполагаю, что социальные работники начнут массово увольняться. А что им делать? Но увольнения служащих соцзащиты напряжение в обществе не уменьшат. И проблему субсидий – не решит.

А власть ведь не собирается отказываться от повышения тарифов. Ей плевать на то, что своими действиями она действует против собственного народа. Как и на то, что выстроить систему, которая хотя бы немного не усложняла людям жизнь, она просто не в состоянии.

Юлия Рудая