Порядок начисления пенсии в Украине

В Украине могут изменить порядок начисления пенсии. Примечательно, что для оформления пенсии достаточно сведений о зарплате только за один период — после 1 июля 2000 года.

Директор департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Ириной Ковпашко объясняет, как рассчитывают сумму пенсии в Украине.

— От чего зависит размер пенсии?

— От двух факторов: длительности страхового стажа и величины заработка. То есть как долго гражданин платил взносы в Пенсионный фонд и в каком размере.

— Если человек работал, то из его зарплаты автоматически платили взносы?

— Да, если он был устроен легально, ему выдавали зарплату по ведомости с обязательной уплатой всех налогов и сборов.

— Включается ли в стаж время учебы в институте, аспирантуре и ординатуре?

— До 2004 года эти периоды учитывались. Но после 2004 года студенты, аспиранты, ординаторы, докторанты не являются застрахованными лицами. Поэтому время обучения на стационаре в вузе, аспирантуре, ординатуре, докторантуре и так далее (если человек не работал и не платил взносы из своей зарплаты) в стаж с января 2004 года не включается. Впрочем, если гражданин добровольно будет платить взносы в Пенсионный фонд (не ниже минимального размера), то и этот период войдет в его страховой стаж.

— Давайте тогда сначала расскажем, как влияет на размер пенсии стаж.

— Все очень просто: страховой стаж исчисляется в месяцах. За каждый месяц уплаты взносов пенсия вырастает на определенный процент заработка. «Стоимость» года страхового стажа составляет 1,35 процента. Таким образом, при 20-летнем стаже пенсия составит 27 процентов заработка, а при 30-летнем — 40,5 процента. Это коэффициент страхового стажа.

В то же время по закону пенсия не может превышать 75 процентов заработка. А для тех, кто работал в особо вредных и тяжелых условиях труда (профессии, указанные в списке № 1), — 85 процентов.

— Понятно. Если человек проработал 20 лет, то его пенсия составит 27 процентов заработка. Если 30 лет — тогда 40,5 процента. А вот какого именно заработка? Какие доходы учитываются при назначении пенсии?

— Того заработка, из которого человек платил страховые взносы в Пенсионный фонд. Мы говорили в прошлых публикациях, что при назначении пенсии учитываются размеры только легальных доходов.

Напомню, что если человек получает официально полторы тысячи гривен и еще 10 тысяч — в «конверте», то при расчете пенсии его заработок составит только те полторы тысячи, которые прошли «по ведомости» и из которых были уплачены страховые взносы. Остальная сумма зарплаты не принимается во внимание.

— А если предприятие выдаст работнику справку о том, что его зарплата в 2015 году составляла 10 тысяч?

— С 2004 года для исчисления зарплаты при назначении пенсии мы не используем никаких справок за период с 1 июля 2000 года. Кстати, одна из причин этого решения — та самая ситуация, о которой вы спросили: было много фальшивок.

— Как же вы выясняете, сколько человек получал?

— Пенсионный фонд имеет полную информацию обо всех официальных заработках наших граждан с 2000 года.

— Выходит, что платить взносы из минимальной зарплаты, а потом подать в Пенсионный фонд справки с зарплатой в несколько тысяч уже не удастся?

— Нет. Отмечу, что до октября 2011 года при назначении пенсии в обязательном порядке учитывались сведения за два периода: за любые 60 месяцев подряд до 1 июля 2000 года плюс за все месяцы страхового стажа после 1 июля 2000-го до месяца обращения за пенсией. И тогда требовались справки о заработке за период до июля 2000-го. Но с 2011 года для оформления пенсии достаточно сведений о зарплате только за один период — после 1 июля 2000 года, поскольку данные об этих заработках внесены в систему персонифицированного учета взносов. И мы назначаем пенсию, исходя из заработной платы, зафиксированной в личном деле человека в системе персонифицированного учета взносов Пенсионного фонда Украины.

— И нет никакой возможности включить в расчет свой заработок до 2000 года? А если у человека была хорошая зарплата при Союзе?

— Вы правы, люди, которые в Советском Союзе имели высокооплачиваемую работу, занимали руководящие должности, трудились на севере, вели научные разработки, публиковали статьи, действительно настаивали на том, чтобы они могли учитывать свой прежнийвысокий заработок . Такая возможность была: пенсионер мог предоставить для назначения пенсии сведения за любые 60 календарных месяцев до 1 июля 2000 года. Эту норму в ходе пенсионной реформы отменили, однако в 2016 году она была возобновлена — с 15 апреля.

— То есть учесть заработки до 2000 года все-таки можно?

— Да, но при этом зарплата за этот период учитывается на основании справки.

Также обязательно подается справка о зарплате в том случае, если стаж после 2000 года составляет меньше 60 календарных месяцев.

Во всех случаях информация о зарплате за период до 2000 года должна быть подтверждена первичными документами о начисленных суммах.

— Кстати, а заработки, полученные после 1 июля 2000 года, нужно подтверждать какими-то документами?

— Нет. Эта заработная плата учитывается на основании тех данных, которые зафиксированы в личном деле человека в системе персонифицированного учета взносов Пенсионного фонда Украины. Поэтому специалистам фонда для назначения пенсии достаточно обратиться к базе данных, чтобыопределить заработок человека за весь этот период.

В то же время должна отметить, что в нашем законодательстве есть максимальные суммы заработка, из которых платятся взносы на социальное, и в том числе пенсионное, страхование.

Например, с 2004 года, после введения в силу Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», максимальный доход, на который начисляются страховые взносы, составлял 15 размеров прожиточного минимума для трудоспособных. А после старта пенсионной реформы — с 1 октября 2011 года — максимальная сумма была увеличена до 17 размеров (см. таблицу. — Авт.).

— Зачем это было сделано?

— Это мировая практика — определять минимальную и максимальную сумму страховых взносов.

— И как это ограничение работает?

— С зарплаты выше огра¬ничения страховые взносы не взимаются. Таким образом, при назначении пенсий и других социальных страховых выплат принимаются во внимание заработки в пределах этих ограничений. Например, человек в июле 2010 года получал 15 тысяч гривен. В то же время из-за ограничения социальные сборы взимали только с 13 тысяч 320 гривен. Так вот, именно эти 13 тысяч 320 гривен учитываются как заработок за июль 2010 года при расчете пенсии.

— Итак, известен стаж человека, известны суммы его заработка. Как рассчитывается размер пенсии?

— Для начала, чтобы определить размер пенсии, нам нужно высчитать коэффициенты страхового стажа и заработка. Зарплату человека сопоставляем со средним заработком в Украине, из которого были уплачены страховые взносы, за аналогичный месяц.

— Зачем?

— Вот скажите, 400 гривен в 2001 году — это много или мало?

— Честно говоря, не помню…

— Так вот, именно для того, чтобы определить уровень заработков конкретного человека в определенном месяце, его зарплату сравнивают со средней зарплатой в стране. Причем за каждый месяц периода, который принимается во внимание при назначении пенсии.

Максимальные размеры зарплаты, из которой платятся взносы на социальное страхование

С какого месяца             Какое ограничение

c июля 1998 года            1 тысяча гривен

с марта 2001 года           1 тысяча 600 гривен

с мая 2002 года               2 тысячи 200 гривен

с июня 2003 года            2 тысячи 660 гривен

с января 2005 года         4 тысячи 100 гривен

с 1 января 2006 года     4 тысячи 830 гривен

с 1 апреля 2006 года     4 тысячи 960 гривен

с 1 октября 2006 года   5 тысяч 50 гривен

с 1 января 2007 года     7 тысяч 875 гривен

с 1 апреля 2007 года     8 тысяч 415 гривен

с 1 октября 2007 года   8 тысяч 520 гривен

с 1 января 2008 года     9 тысяч 495 гривен

с 1 апреля 2008 года     9 тысяч 705 гривен

с 1 июля 2008 года         9 тысяч 735 гривен

с 1 октября 2008 года   10 тысяч 35 гривен

с 1 ноября 2009 года     11 тысяч 160 гривен

с 1 января 2010 года     13 тысяч 35 гривен

с 1 апреля 2010 года     13 тысяч 260 гривен

с 1 июля 2010 года         13 тысяч 320 гривен

с 1 октября 2010 года   13 тысяч 605 гривен

с 1 декабря 2010 года  13 тысяч 830 гривен

с 1 января 2011 года     14 тысяч 115 гривен

с 1 апреля 2011 года     14 тысяч 400 гривен

с 1 октября 2011 года   16 тысяч 745 гривен

с 1 декабря 2011 года  17 тысяч 68 гривен

с 1 января 2012 года     18 тысяч 241 гривня

с 1 апреля 2012 года     18 тысяч 598 гривен

с 1 июля 2012 года         18 тысяч 734 гривни

с 1 октября 2012 года   19 тысяч 6 гривен

с 1 декабря 2012 года  19 тысяч 278 гривен

с 1 января 2013 года     19 тысяч 499 гривен

с 1 декабря 2013 года  20 тысяч 706 гривен

с 1 сентября 2015 года 23 тысячи 426 гривен

с 1 мая 2016 года            24 тысячи 650 гривен

с 1 декабря 2016 года  26 тысяч 350 гривен