Кабинет министров решил создать межведомственную рабочую группу по вопросам демографического развития Украины, поскольку в последний раз численность населения страны подсчитывали 15 лет назад. По результатам оценки демографического развития Украины будет разработан демографический прогноз.
Правительство инициировало создание межведомственной группы для оценки численности и поло-возрастного состава населения Украины и прогнозирования демографического развития страны, сообщила пресс-служба Министерства социальной политики.
Как отмечается в сообщении, соответствующее решение было принято на заседании правительства 8 сентября.
"Мировой практикой раз в 10 лет проводится перепись населения, в Украине в последний раз ее проводили в 2001 году", - отметил министр социальной политики Андрей Рева.
Он напомнил, что перепись несколько раз откладывалась из-за отсутствия в бюджете средств.
"Сейчас у нас такая ситуация, что мы имеем военные действия на Востоке, аннексию Крыма. Нам стоит провести перепись, чтобы оценить потери человеческих ресурсов и понимать неконтролируемое миграционное движение", - цитирует пресс-служба министра социальной политики Андрея Реву.
В Минсоцполитики отмечают, что отсутствие информации о численности и поло-возрастном составе населения создает угрозу национальной безопасности страны, поскольку эти данные являются фундаментом при определении военного контингента и мобилизационного потенциала, рабочей силы, бюджетных расходов, направляемых на предоставление образовательных, жилищных, транспортных и других социальных услуг, оценки рисков, связанных с безработицей и бедностью.
Пресс-служба сообщила, что по результатам оценки демографического развития Украины будет разработан демографический прогноз. "Соответственно, будут подготовлены и представлены Кабинету министров рекомендации по формированию и реализации государственной политики демографического развития и предложения по внесению изменений в законодательные акты, направленные на улучшение демографической ситуации в Украине и предотвращение демографического кризиса", - говорится в сообщении.
Численность населения Украины по состоянию на конец 2015 года составляла 42 млн 760,5 тыс. человек, что на 168,8 тыс. человек меньше, чем было на конец 2014 года.
Весной 2014 года после аннексии Крыма и формирования зоны антитеррористической операции на востоке страны в связи с началом активных боевых действий в регионе численность населения Украины была существенно скорректирована и уменьшена до 43 млн с 45 млн человек. В дальнейшем этот показатель уменьшался от месяца к месяцу.
Последний раз перепись населения в Украине проводилась в 2001 году. Организация Объединенных Наций рекомендует проводить данную оценку один раз в 5-10 лет. Данные старше 10 лет, по оценкам экспертов ООН, содержат слишком много накопленных ошибок и не могут считаться релевантными.
Цена вопроса
«Точного срока назвать вам не могу, — рассказал нам ответственный за будущий опрос вице-премьер Павел Розенко. — На этот раз сбоев не должно быть, после 16-летней паузы мы должны выйти на перепись населения в разумные сроки». Необходимую сумму для опроса пока не высчитали. «Средства нужны значительные. Последние расчеты делали пять лет назад (предлагалось потратить 1 млрд грн. — прим.). Но все изменилось. Начиная с зарплат людей, которые будут проводить перепись, и заканчивая территориями, на которых мы реально сможем ее провести», — сказал Розенко. Правда, пока в проекте бюджета на следующий год денег на перепись даже не заложено.
О чем спросят
В опросный лист включают около 30 вопросов. Они касаются семейного положения, площади квартиры, зарплаты, владения языками, национальности, религии, образования. В Кабмине говорят, что вопросы будут разбиты на две части: одна часть будет открытой и публиковаться, вторая — закрытой. Все эти данные будут находиться под защитой. Пока еще не решили, будут ли спрашивать людей об их зарплатах и уровнях доходов. Но все же главный вопрос, на который должна ответить перепись, — сколько нас осталось в Украине. Первый и единственный раз в независимой Украине нас пересчитывали в 2001 году. Насчитали 48,457 млн чел. Для сравнения, в 1989 году украинцев было 51,7 млн человек. А судя по выборочным замерам, которые проводит Госстат, количество украинцев продолжает сокращаться. На 1 января 2016 года в Украине (без учеты Крыма и Донбасса) живут 42 млн 760,5 тыс.
Волонтеров, которые будут проводить опрос, как правило, нанимают из числа студентов, учителей. «Для них проводят курсы, где учат, как правильно заполнять анкеты. У них должны быть жетоны или значки, а также чемоданчик, в котором они носят документы. По этим признакам их можно и узнать», — говорит прогнозист Института демографии Евгений Шевченко.
Но в проведении переписи в воюющей стране есть опасность. «Под видом интервьюеров в квартиры пойдут преступники, — считает эксперт по безопасности Сергей Шабовта. — Но можно снизить риск. Например, составить четкий график: когда и в каком доме будет перепись. А еще лучше, чтобы группы специалистов сопровождали полицейские. Но это будет сложно — в полиции недостает участковых».
Чтобы сэкономить бюджет, звучат предложения провести альтернативные виды переписи: посчитать украинцев по банковским данным или реестру избирателей. Но социологи против. «Так точных данных не узнаем, а приблизительные и без переписи известны. Перепись точнее, чем любые опросы или базы. Ключевое — мы увидим срез по регионам. Будет понятно, сколько людей нуждаются в соцподдержке, сколько — в рабочих местах», — говорит социолог Евгений Головаха.
Дзебак Владимир
РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ
