Украинской власти предложили механизм выплат пенсий гражданам неподконтрольных территорий

19 апреля команда Донбасс SOS вместе с партнерами представила механизм выплат пенсий гражданам, проживающим на временно неподконтрольной правительству Украины территории Донбасса. Этот механизм был разработан в рамках подгруппы при Министерстве по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц с участием представителей общественных и международных организаций.

В публичном обсуждении Механизма в Северодонецке приняли участие представители Пенсионного фонда, социальной защиты, представители национальных и международных организаций и модерировался экспертами Норвежского совета по делам беженцев.

"Хочу подтвердить и продолжаю настаивать на нашей позиции, пенсия - это страховая выплата, которая гарантируется государством. Пенсия не является социальной выплатой, поэтому ее получать имеет право каждый человек. То, что происходит сейчас - многочисленные верификации МинФина, Пограничной службы, по линии СБУ, в Ощадбанке - уже настолько запутали людей, не понятно, куда идти и как часто верифицироваться. Нужно сделать очень простую и четкую схему как людям получить свои выплаты", - отметила Ольга Лишик, заместитель Председателя Луганской областной государственной администрации.

Присутствовавшая на презентации народный депутат Украины Наталья Веселова напомнила, что в Верховной Раде Украины она вместе с коллегами-народными депутатами зарегистрировала Законопроект 4257 по пенсионному обеспечению граждан Украины, проживающих в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия, который отмечается, что выплата пенсий указанным гражданам Украины осуществляется на подконтрольной Украины территории в порядке, определенном Кабинетом Министров в стране, при условии представления ежегодно до 31 декабря заявления о продлении выплаты.

Ольга Гвоздева, координатор по адвокации ОО Донбасс СОС представила обзор негативных последствий отсутствия такого механизма, практики Европейского суда по правам человека, а также практики судебных исков в Украине и сам механизм обсуждения.
Предложенный механизм базируется на следующих компонентах:

Мобильные граждане:

- Лицо встает на учет в территориальном управлении ПФУ по месту обращения;
- Лицо раз в год пишет заявление на продление выплаты пенсии и проходит физическую идентификацию на подконтрольной территории;
- Лицо может получать пенсию / проходить идентификацию в логистических центрах / ЦПАУ на пунктах пересечения линии разграничения.

При этом начисленные суммы пенсии выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Для немобильных граждан: пенсионные выплаты должны осуществляться при организационной помощи международных гуманитарных организаций:

- Представитель международной организации свидетельствует о наличии доверенного лица выполняет функции такой доверенного лица;
- Физическая идентификация при содействии международной организации и использования современных технологий - по опыту Грузии через Skype;
- Возможность перевода части пенсий в натуральный вид.

Когда с экрана телевизора Павел Розенко или Андрей Рева говорят о том, что механизма выплат для граждан, проживающих на временно неподконтрольных территориях не существует, они говорят неправду. Этот механизм уже давно работает, только нелепо, обязывая граждан получать при этом справку переселенца. Поэтому и риск злоупотреблений на получении адресной помощи для ВПЛ теми, кто ВПЛ не является, и постоянные новые процедуры контроля, верификации, списки СБУ и физической идентификации...

Все эти процедуры контроля направлены на последствия ситуации, а не причину - отсутствие четкого и прозрачного механизма получения пенсий гражданами, проживающими на временно неподконтрольной территории.

Такого прозрачного и понятного механизма уже давно заждались и пенсионеры, и переселенцы, да и сами социальные работники. Именно такие процедуры мы и предлагаем в механизм выплаты пенсий гражданам, проживающим на временно неподконтрольной территории Донбасса. Для мобильных граждан этот механизм можно ввести уже в ближайшие месяцы. Было бы только желание у Кабинета министров, Министерства социальной политики, Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и ВПЛ действительно работать на благо всех граждан и вводить действенные и прозрачные механизмы, а не плодить процедуры контроля, которые только порождают проблемы.