Пенсионная реформа: менять нужно, но вопрос не в приоритете
О чем говорят в МВФ. Парламент принял решение гарантировать минимальные пенсии всем украинцам, которые имеют как минимум 15 лет стажа. Учитывая, что после реформы минимальные пенсии будут получать даже те украинцы, которые полностью выполнили требования по стажу, но имеют зарплаты ниже средних, в МВФ посчитали, что такое нововведение убивает мотивацию украинцев работать дольше.
«Пенсионное законодательство вводит некоторые важные положения для модернизации пенсионной системы в Украине. Но также оно имеет некоторые недостатки, которые подрывают стимулы для людей работать дольше и вносить свой вклад в систему и оно не в полной мере обеспечивает справедливую и устойчивую пенсионную систему. Поэтому мы считаем, что нужно приложить больше усилий», — заявил представитель Фонда Джерри Райс.
Правда, и в Фонде, и в Министерстве социальной политики отмечают, что вопрос изменения пенсионной реформы стоит далеко не на первом месте.
Что отвечает Украина. Один из авторов пенсионной реформы, замминистра соцполитики Николай Шамбир подтвердил, что в МВФ недовольны тем фактом, что минимальные пенсии могут получать все украинцы с 15 годами стажа. По словам источника в Министерстве социальной политики, чиновники после переговоров с МВФ начали активно проверять стаж тех украинцев, которым уровень пенсии «дотянули» до минимальной. И по закону, если окажется, что у них меньше 15 лет стажа, то претендовать на пенсию они не имеют права. Пресс-служба Минсоцполитики назвало такое сообщение «фейком», в то время как замминистра в интервью этот факт подтвердил.
«Но нельзя сказать, что есть большое разногласие (с МВФ. — R°) по поводу этой нормы. Сейчас у нас проходит проверка доходов по людям, которые получают доплату до минимальной пенсии, об этом действительно ведется разговор», — заявил Николай Шамбир.
Пиар властей или экономическая стабильность страны
Для украинских властей повышать тариф на газ с учетом того, что уже в следующем году пройдут очередные выборы — рискованно. Следом за газом должны подорожать горячая вода и отопление. Рост тарифов — это один из факторов ускорения инфляции в стране. Если Кабинет Министров все-таки выполнит взятые на себя обязательства, украинцам придется больше тратить на коммуналку, а власти столкнутся с недовольством электората. С другой стороны, пропорционально росту тарифа увеличатся и расходы бюджета на субсидии. В этом году на коммунальные скидки планируют выделять около 71 млрд грн. Если тарифы вырастут, эта сумма может достигнуть рекордных в истории Украины более 80 млрд грн.
После того, как техническая миссия МВФ закончила свою работу в Украине, следующий шаг — за украинским правительством. И если рекомендации, под которыми чиновники уже поставили свои подписи, в очередной раз проигнорируют, программа сотрудничества с крупнейшим кредитором может оказаться под вопросом. Учитывая, что этот и следующий годы стране придется вернуть около $ 11 млрд внешних долгов, без кредита МВФ придется не сладко. Но главная проблема — Украина может остаться без помощи и других международных организаций и государств. Сам факт наличия программы с МВФ открывает возможность получения макроэкономической помощи и кредитов от ЕБРР, Евросоюза. Без Фонда в лучшем случае Украина сможет брать в долг у Китая, но при этом кредитные ставки там будут выше. С учетом дефицитного бюджета, необходимости погашать старые займы и отрицательного сальдо торгового баланса без кредитов обойтись не удастся.
Александр Литвин