Когда в стране начинает пахнуть очередными или досрочными выборами, коррупционными скандалами и прочей нечистью, которая вскрывает всю гнилость нашей политической системы, правительство вдруг резко вспоминает о своих избирателях. Мол, ой, как же ж так получилось, что мы вам наобещали с три короба, а ничего не сделали. Но мы так готовились, так старались, что сейчас немедленно придумаем вам какую-то подачку, чтобы вы больше не обращали внимания на то, сколько у нас воруют. Это, справедливости ради, принцип не только нашего теперешнего правительства, но и многих прошлых.
И вот – в свете последних скандалов, сотрясающих наше правительство, там как раз появились свежие инициативы. О них и расскажет Андрей Томский – автор и ведущий программы "Красная карточка"
Итак, в правительстве подумали, что на фоне вскрывающихся фактов коррупции, недоподанных деклараций и необъяснимого роста благосостояния чиновников, избиратели, большую часть которых у нас составляют пенсионеры, начинают чувствовать себя обманутыми. И, скорее всего, именно поэтому в Украине планируется очередной крупный пенсионный "транш".
На днях премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что правительство сейчас "решает вопрос повышения пенсий тем, кто имел стаж, но выплаты были копеечными". "Это колхозники, те, кто работал в тени за минимальные деньги. И этот серьезный вопрос будет решен в ближайшее время", – пообещал Гройсман.
Если Кабмин сдержит свое обещание, озвученная премьером категория пенсионеров станет уже третьей в списке претендентов на повышенные выплаты. Напомним – с апреля начали выплачивать надбавки экс-военным; в среднем по 1,5 тыс. грн к пенсии получат 500 тыс. бывших силовиков. Кроме того, пересчитают пенсии работающим пенсионерам, правда, там доплаты смешные – по несколько десятков гривен.
Какие же шансы получить повышенные пенсии у селян, по сколько им доплатят и где собираются брать деньги? Стоит отметить, что пока ни готового документа, ни даже проекта, который бы прописывал схему пересчета пенсий селянам и гражданам, "работающим в тени", широкой общественности не представили. Но, по слухам с самого что ни на есть верха, Минсоцполитики уже получило задание разработать схему доплат сельским пенсионерам. Причем, рассматривается сразу несколько формул, по которым им будут пересчитывать пенсии.
У наших селян сразу две проблемы – им сложно подтвердить стаж из-за того, что многие архивы на волне ликвидации колхозов оказались утерянными, и у них низкая зарплата. А, учитывая, что стаж и зарплата – две главные составляющие в формуле начисления пенсий, получается, что у большинства сельских пенсионеров пенсии почти вдвое ниже, чем у городских. Поэтому по логике, в доплатах нуждается порядка 3-3,5 млн сельских пенсионеров. То есть, на "осовременивание" их пенсий понадобится 3,5 млрд грн в месяц или 24,5 млрд грн до конца 2018 года.
Втрой вариант, который рассматривают в Минсоцполитики, – доплаты не всем сельским пенсионерам, а только тем, кто получает самые минимальные пенсии в 1,4 тыс. грн. Таких в Украине порядка 2-2,5 млн человек. В этом случае каждому могут добавить до 1,5 тыс. грн, а общий бюджет компенсаций составит 21 млрд. грн до конца года.
Есть еще и третий вариант, который активно навязывают чиновникам некоторые народные депутаты. Они предлагают попросту увеличить сельским пенсионерам коэффициент, по которому считают пенсии (средняя "стоимость" каждого года страхового стажа в процентах от заработка). Если для горожан он с 2018 года составляет 1 (до этого был 1,35), то для селян предлагают установить на уровне 2. Таким образом их пенсии могут увеличиться вдвое и более. Это самый затратный вариант компенсаций, так как в случае его утверждения, властям придется дополнительно изыскивать не менее 35 млрд грн до конца года.
Что в итоге решат, учитывая приближения выборов и важность окучивания сельского электората, – сказать сложно.
А теперь самый интересный вопрос – где брать деньги на очередную идею? Даже самый "дешевый" вариант доплат сельским пенсионерам (до 1 тыс. грн каждому) потребует от государства больше 20 млрд. грн. И это при том, что Пенсионный фонд уже дефицитный. То есть, чтобы пересчитывать пенсии селянам, придется изыскивать дополнительные источники, не исключено – повышать налоги на работающих граждан.
Кроме того, такие "точечные" пенсионные доплаты, которых становится все больше и больше, тревожным звоночком. Это когда то одним добавили, то другим, но нет общей и целой понятной игры. Это значит, что власти собираются сосредоточиться на разработке солидарной пенсионной системы и не планируют переход на второй – накопительный – уровень. Хотя, согласно принятому в прошлом году пакету пенсионных законов, накопительное пенсионное страхование должно вводиться уже с начала 2019 года.
Но уже сейчас понятно – в эти сроки мы не уложимся, так как до сих пор не разработана нужная законодательная база. Ведь законопроект о накопительном пенсионном страховании сиротливо лежит в парламенте еще с прошлого года. Его дорабатывают, перерабатывают, переписывают, но не принимают.
Скорее всего, власти испугались негативной реакции международных финансовых организаций, которые накануне заявили, что встревожены намечающимся сокращением поступлений от ЕСВ, так как в законопроекте предлагается 2% налога отдавать на личные счета граждан, тем самым стимулируя их в дальнейшем приумножать эту сумму и самим копить себе на пенсии.
Такая стратегия – подбрасывать крохи нынешним пенсионерам, но не думать о пенсионерах будущих – уже в скором времени может привести к катастрофе. Дело в том, что те, кто выйдет на пенсию в этом году, уже почувствуют уменьшение выплат. Если до 2018 года среднестатистическая пенсия составляла 60% от зарплаты, то с этого года – только 40%. До конца года таких пенсионеров с урезанными выплатами будет около 300 тыс. человек. И с каждым годом число нищих пенсионеров будет только расти, тем более что в течение ближайших лет выплаты урежут еще больше – до 18% от зарплаты, подсчитали эксперты.
То есть, если сейчас украинец получает официально 8 тыс. грн, а это далеко не худшая зарплата в нашей стране, то при выходе на заслуженный отдых он сможет претендовать всего на 1440 грн в месяц. А те, кто работает на "минималку", сможет получать от государства сущие копейки – 670 грн в месяц. В такой ситуации у государства уже вряд ли хватит денег, чтобы поддерживать армию пенсионеров только мизерными доплатами и индексациями, а платить больше из бюджета смогут лишь тогда, если Украина совершит экономический рывок и доходы резко вырастут, что очень сомнительно.
Увы, очередной экономически неподкрепленный популизм лишь на самом деле заставляет задуматься, поскольку экономическая политика "забрать у одних, чтобы дать другим" без возможности дать первым заработать, чтобы пополнить то, что у них забрали, ни к чему хорошему не ведет.
Правительству надо задуматься над тем, что сиюминутные акции, якобы направленные на улучшение социального статуса отдельных категорий граждан, дадут только кратковременный эффект без настоящих реформ и упрощения налоговой нагрузки. Потому что иначе в один прекрасный момент вся пирамида улучшений рухнет…
Дзебак Владимир
РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ
