Кризис на рынке энергетики копирует ситуацию пятилетней давности с запуском рынка газа.
Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в отраслях энергетики и коммунальных услугах (НКРЭКУ) предложила парламенту рассмотреть повышение тарифов на электроэнергию для населения путем отмены так называемого льготного тарифа для населения на первые 100 кВт-час.
Напомним, что сейчас, если потребитель расходует менее 100 киловатт электричества в месяц, он оплачивает их по сниженному тарифу в 90 копеек за киловатт, а все, что свыше этого количества уже оплачивается по 1,68 гривны за каждый дополнительный киловатт. Однако в НКРЭКУ предложили уравнять эти тарифы с ценой одного киловатта для промышленности и оставить их на уровне 1,68 гривны.
Эксперты, опрошенные Главредом, отмечают, что если правительство и парламент согласятся с предложением НКРЭКУ, то цена электроэнергии подскочит почти вдвое, а это, в свою очередь, увеличит количество населения, которые будут вынуждены обращаться за субсидиями, так как будут не в состоянии ее по таким тарифам оплачивать.
Электричество подорожает почти вдвое
Отметим, что причиной такого предложения НКРЭКУ стал "внезапный" кризис в энергетике, который возник на фоне сокращения потребления электроэнергии из-за пандемии коронавируса.
В связи с этим ранее Кабмин решил перевести на сниженную мощность 7 энергоблоков ряда атомных электростанций, которые фактически производят наиболее дешевую электроэнергию и покрывают более половины потребности Украины в электроэнергии. При этом, в качестве ее альтернативы, Кабмин предложил усилить присутствие на рынке так называемой зеленой энергетики из возобновляемых источников, которая в разы дороже атомной.
Как следствие, цена электроэнергии для промышленности, по данным заместителя главы парламентского комитета по экономическому развитию Дмитрия Кисилевского, уже выросла вдвое.
Читайте также: По стране поехали магазины на колесах. Как бизнес учится выживать
Точного срока, когда может произойти повышение цены для населения, в НКРЭКУ пока не называют и оправдываются тем, что пока повышать тарифы не собираются. Вместе с тем, в регуляторе уточняют, что в связи с введением в действие с 1 июля 2019 года новой модели рынка электроэнергии, тарифы для населения регулируются именно с помощью спецобязательств - определенных условий продажи электроэнергии, необходимой для нужд населения, по максимально допустимой цене, описанных в 483 постановлении КМУ, срок действия которого истекает 31 декабря 2020 года.
Согласно ему, поставщик электроэнергии населению обязуется поставлять ему электроэнергию по цене ниже рыночной и покрывать разницу в стоимости за счет промышленности.
Энергетический эксперт, сооснователь Института энергетических стратегий Юрий Корольчук считает, что вопросы возобновляемых источников энергии и тарифов нельзя смешивать.
"Есть четко определенный механизм, к которому зеленая энергетика не имеет отношения. Но есть проблема низких тарифов для населения, которые действительно необходимо повышать, так как речь идет о перекрестном субсидировании, то есть разницу из-за сниженного тарифа платит промышленность. То есть надо привести эти тарифы к экономически обоснованному уровню, который даст возможность государству не дотировать этот сектор", - считает эксперт.
Тем не менее, как уточняет директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины, эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский, вполне вероятно, что уже с нового года повышение может коснуться и цены на электроэнергию для населения.
"Два решения, которые НКРЭКУ считает ключевыми - это снижение тарифов для альтернативщиков и увеличение тарифа стоимость электроэнергии для населения. По их расчетам, если убрать эти льготные 100 кВт, они дадут прирост в 8 млрд гривен при дисбалансе в 15 миллиардов. Соответственно, придется где-то искать остальное и потому пока сказать сложно, как ситуация будет развиваться дальше. Но, с высокой долей вероятности, эти поиски приведут к тому, что цены на электроэнергию для населения пойдут вверх. И, если говорить о том, как может измениться цена, то верхняя планка может достигнуть 2-2,5 гривен за киловатт в час", - объясняет Землянский.
"Если сохранится разделение на категории, то есть от 100 кВт\ч и выше, то вместо 1,68 по планам стоимость должна была быть в пределах 2,5 гривен. Если же эти категории отменят, то тогда она бы составляла более 2-2,2 гривен", - соглашается с прогнозом Юрий Корольчук.
Украинцы бросятся за субсидиями
По словам Землянского, объемами до 100 кВт в основном пользовались малоимущие и пенсионеры, но среднестатистическая семья потребляет в квартире не менее 200 кВт в месяц и в эти 100 кВт мало кто укладывался. Тем не менее, если произойдет повышение, в платежках его ощутят все.
"Есть несколько составляющих этой проблемы. Первая и основная - социальная, то есть отсутствие роста доходов граждан. Фактически, сейчас повторяется ситуация 2014 года, когда Яценюк запускал рынок газа. Тогда в реальности тарифы кратно выросли в 5-6 раз как минимум, но доходы граждан падали. Сейчас, на фоне экономического кризиса, у нас та же картина - с одной стороны, мы запускаем рынок, с другой обнуляем доходы граждан, что приведет к социальному взрыву", - отметил Землянский.
Теперь же, отмечают эксперты, вопрос в действиях властей. Так как рынок электроэнергии, в отличие от рынка газа, более сложный с точки зрения производства и поэтому логичнее сейчас было бы продлить спецобязательства и не поднимать тарифы. В противном случае, если отменить льготы, может встать вопрос об увеличении субсидирования. И так как в этом году их и так урезали на 8 миллиардов гривен, придется пересматривать бюджет и снова увеличивать количество субсидий на оплату электроэнергии, иначе это будет грозить ростом коммунальных долгов у населения.
Анастасия Заремба
Подписывайтесь на канал ВАП в Telegram, на нашу страницу в Facebook и узнавайте новости первыми.