Пенсий хватит до нового года? Действительно ли у Зеленского готовят к банкротству Пенсионный фонд?

Сегодня получателей пенсий в Украине 11 млн, а плательщиков ЕСВ — более 13 млн. Но проблема в том, что оплачиваемый ЕСВ и близко не покрывает расходы на пенсии. Изменить это соотношение — первая мера, которую можно предпринять на государственном уровне, чтобы ликвидировать дефицит ПФУ.

“Нужно прекратить грабить Пенсионный фонд. С 1 сентября минимальная зарплата — 5 тыс. грн. До 1 сентября сколько платил предприниматель ЕСВ? 1039 грн. А какая у нас минимальная пенсия (по возрасту, при полном стаже)? 2100 грн, при неполном стаже — 1769 грн. Этот предприниматель покрывает пенсию хотя бы одному пенсионеру? Нет, — разъясняет Андрей Рева. — Значит, надо начинать с адекватного пенсионного сбора. Он должен быть 22% не от минимальной зарплаты, а от средней зарплаты по стране. Она — 10 тыс. грн, так что надо платить 2200 грн, а не 1100, увеличить в два раза, причем это в интересах самого плательщика”.

Также, по мнению эксперта, нужно наконец навести порядок со сбором единого соцвзноса. Дело в том, что при очень больших зарплатах доля удерживаемого ЕСВ снижается. Сейчас в Украине максимальная база для сбора ЕСВ — 75 тыс. грн. То есть, человек получающий такую сумму — заплатит 16,5 тыс. грн (22%) соцвзноса, так же как и тот, у кого зарплата, скажем, 500 тыс. грн.

“Мы предлагали платить со всей суммы, но Европейская бизнес-ассоциация кричала, что мы их всех грабим”, — вспоминает экс-министр правительства Владимира Гройсмана.

Не менее важно и повышать зарплаты. Например, правильным шагом можно считать повышение зарплат бюджетникам на 30%. Это приведет к естественному увеличению доходов Пенсионного фонда от ЕСВ.

“80 тыс. руководителей предприятий в Украине показывают минимальную зарплату. Ездят на мерседесах, летают на самолетах, ни в чем себе не отказывают, но могут претендовать на субсидию на оплату ЖКУ, — констатирует Андрей Рева. — Он директор предприятия, а у него зарплата 5 тыс. грн, и у главбуха такая же”

Деньги — на накопление

Тут еще стоит вспомнить, что в Украине принято стратегическое решение о проведении пенсионной реформы путем поэтапного внедрения трехуровневой пенсионной системы:

-      солидарная система,

-      общая и обязательная накопительная система,

-      добровольная негосударственная система пенсионных накоплений.

По планам правительства на накопительную пенсию придется делать отчисления в рамках уже имеющихся статей. “2% от нынешнего ЕСВ выделяем в накопления, не увеличивая нагрузки ни для фирмы, ни для человека, и еще 2% берем по НДФЛ. Эти 4% позволяют в сегодняшних ценах при выходе на пенсию получить 1 млн грн”, — сказал в мае премьер-министр.

Впрочем, до сих пор недостает важных подробностей относительно полноценного запуска накопительной пенсионной системы в Украине, хотя Денис Шмыгаль не раз анонсировал ее введение уже со следующего года. Так, не вполне понятно, откуда у среднестатистического работника может накопиться миллион гривен за счет удерживания 4% заработка. Если рассчитывать в сегодняшних ценах (без учета инфляции), как предлагает премьер, то выходит, что человек со средней по стране зарплатой в 11 804 грн за 30 лет стажа смог бы накопить порядка 170 тыс. грн. Конечно, в данном случае надо понимать, какие реальные процентные ставки будут начисляться на пенсионные вклады за все эти годы, однако они явно будут невысоки: в украинских реалиях на долгосрочный период нелегко даже выполнить задачу-минимум — уберечь сбережения от инфляции.

Сколько бы не накопил пенсионер, в правительстве уточнили, что воспользоваться этими средствами он сможет по своему усмотрению: либо получить всю сумму сразу, или равными частями в течение следующих 5-10 лет, или как пожизненное содержание с выплатой определенной фиксированной суммы. Впрочем, соответствующие изменения в законодательство пока только готовятся.

С другой стороны, получается, отчислений на солидарную пенсию будет поступать еще меньше — ведь часть ЕСВ будет перенаправлена на накопительную систему. Как предполагается разрешить эту коллизию — неясно.

Переход к накопительному уровню пенсионной системы предполагался с 1 января 2019 года, однако был отложен, возможно, из-за предостережения МВФ воздержаться от планов запуска этой системы пенсий, поскольку реформа приведет к снижению поступлений в Пенсионный фонд и создаст дыру в госбюджете-2019. Однако Денис Шмыгаль утверждает, что уже с 1 января 2021 г. ввести эту накопительную систему вполне реально.