Пенсійна реформа-2014. Всі "за" і "проти"

Депутати повернулися до питання «запуску» другого рівня пенсійної реформи вже з 2014 року, законопроект про це днями поданий у Раду. Мова йде про введення персональних накопичувальних рахунків майбутніх пенсіонерів. Такі рахунки дозволять більш справедливо платити пенсії - хто заробляє більше, у того сума на картці буде більший, ніж у малооплачиваемого. На сьогодні різниця мінімальна, хоча за працівника з більш високим заробітком роботодавець платить більший єдиний соцвнесок (ОСВ, 37% від нарахованої зарплати), але він весь іде «загальний казан» пенсійного фонду (ПФ).

За чинним законом про пенсії, другий рівень можна вводити тільки за умови бездефіцитності ПФ, поки ж у ньому діра в 22 млрд грн, дотируемая з бюджету. На думку автора проекту Сергія Горохова (ПР), це умова обмежує право працівника на гідну пенсію в старості, тому треба внести три зміни в діючий закон про пенсії: зменшити ОСВ з 37% до 20% - це виведе зарплати з тіні і компенсує падіння доходів ПФ, скасувати віковий ценз (зараз другий рівень передбачено тільки для тих, кому на момент його введення буде менше 35 років, щоб людина за чверть століття встиг отримати серйозне збільшення) і власне, введення з 1 січня 2014 р. персональних рахунків. Сам ОСВ розділять на дві частини - велика піде в «загальний казан», а менша (до 5%) - на особистий рахунок працівника, відкритий у недержавному ПФ.

Нардеп Ксенія Ляпіна («Батьківщина») упевнена: вводити другий рівень треба якомога швидше, але тільки для 35-40-літніх працівників, а ті, хто старше, отримають пенсії за нинішньої схеми. Збільшений при цьому дефіцит ПФ доведеться покрити з бюджету. «Гроші з персональних рахунків в НПФ стануть працювати на економіку, головне, щоб це були надійні фонди і під жорстким контролем держави», - вважає Ляпіна.

Регіонал Михайло Чечетов проти: спочатку бездефіцитний бюджет ПФ, потім другий рівень, інакше можуть виникнути затримки з виплатами нинішнім пенсіонерам: «Але вирішувати цю проблему треба якомога швидше, солідарна система скоро не витримає, адже працюючих все менше, а пенсіонерів все більше». Експерт Олександр Охріменко (Украналитцентр) відзначає, що в законі два недоліки: нет розрахунків, наскільки вихід зарплат з тіні компенсує більш ніж двократне падіння надходжень до ПФ і залишений занадто високий ОСВ. На його думку, платити зарплату в конвертах перестануть тільки тоді, коли соцвнесок стане 15%. І лише через рік-два після зниження ОСВ, коли тіньових зарплат майже не залишиться, можна говорити про особистих накопичувальних рахунках працівників