Кожному гарантується право знати свої права і обов'язки

Стаття 57. Кожному гарантується право знати свої права і обов'язки.

 

Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом.

 

Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними.

 

... Задовольняючи позов, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що зміст Указу Президента України від 03 лютого 2004 року № 144/2004 «Питання державного управління справами» не був доведений до відома, зокрема, позивача, відповідача та третіх осіб.

 

Як правильно відзначено судами, Указ Президента України від 03 лютого 2004 року № 144/2004 не був оприлюднений для зазначених осіб, і виходячи із змісту частини другої статті 19, статті 57 Конституції України позивач, відповідач, треті особи (закрите акціонерне товариство «Готель «Україна», державне підприємство «Готель «Україна») не повинні були його виконувати...

 

(ухвала Вищого адміністративного суду України від 14 січня 2009 року у справі № К-21532/08).

 

Звернути увагу судів на те, що згідно з частиною 2 статті 57 Конституції є нечинними, а отже, не можуть застосовуватись ті закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, які не доведені до відома населення у встановленому законом порядку. Це означає, що судове рішення не може ґрунтуватись на неоприлюднених нормативно-правових актах такого змісту.

 

(п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя»).

 

... Відповідно до положень статей 57, 68, 117 Конституції України, статті 2 Указу Президента України від 27 червня 1996 року № 468/96 «Про Єдиний державний реєстр нормативних актів», статті 1 Указу Президента України від З жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», пункту 16 Порядку ведення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів та користування ним (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 року № 376), пункту 5 Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 року № 1539):

 

- нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, дояться до відома населення у встановленому порядку;

 

- з 1 січня 1993 року нормативно-правові акти, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управлінь. та контролю і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України і набувають чинності через 10 днів після їх реєстрації, якщо в них не встановлено пізнішого строку надання їм чинності;

 

- з метою забезпечення в Україні доступності та гласності правової інформації до Державного реєстру включаються чинні, опубліковані та неопубліковані, у тому числі з обмежувальними грифами, закони України, постанови Верховної Ради України, укази і розпорядження Президента України, декрети, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативні акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;

 

- юридичні і фізичні особи можуть одержати копії еталонних текстів нормативно-правових актів з інформаційного фонду Реєстру на електронних чи паперових носіях шляхом звернення до адміністратора Реєстру або безпосереднього санкціонованого доступу до інформаційного фонду Реєстру.

 

Таким чином, Позивач дізнався або повинен був дізнатися з 1 січня 2005 року про порушення своїх прав шляхом неприйняття тих нормативно-правових актів Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, які, він вважає, повинні бути прийняті Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи відповідно до згаданої Державної програми перетворення військ Цивільної оборони України, органів і підрозділів державної пожежної охорони в Оперативно-рятувальну службу цивільного захисту на період до 2005 року.

 

(постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2007 року у справі № 4/10).