Згідно з проектом державного бюджету України на 2015 рік, який цього тижня уряд вніс на розгляд Верховної Ради України, з 1 січня пропонується встановити розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб у цьогорічному розмірі – 949 гривень, і лише з 1 грудня підвищити його на 13% – до 1074 гривень. Таким буде і мінімальний розмір пенсії за віком.
Пенсіонери є однією з найуразливіших категорій населення і, зважаючи на суттєве подорожчання найнеобхіднішого – продуктів харчування, ліків, комунальних послуг, виживати на мінімальну пенсію стає дедалі важче. У цих умовах особливо гостро стоїть питання несправедливості в обрахунку пенсій, зокрема чому одним їх проіндексували і збільшили, а іншим ні? На це та інші питання цього тижня відповів начальник управління Пенсійного фонду України в Калуші і Калуському районі Ігор Кучма.
– Ігоре Орестовичу, насамперед, якою на сьогодні є ситуація із виплатою пенсій жителям міста і району?
– Станом на 1 грудня на обліку нашого управління знаходиться 37 348 пенсіонерів і порівняно з початком року їхня кількість зменшилася на майже 150 осіб. Чисельність пенсіонерів зменшилася практично скрізь по області. У нас цей показник відносно низький. Зокрема через те, що цього року на Калущині масово виходили на пенсію працівники підприємств, які працювали у шкідливих умовах і яким пенсія призначається за списком 1 і 2. Це пов’язано з невизначеністю перспектив і очікуванням того, що можуть змінитися умови призначення таких пенсій. Принаймні сьогодні вже пропонується збільшити мінімальний стаж роботи у шкідливих умовах, необхідний для їх оформлення. На 1 грудня середній розмір пенсії по Калушу і Калуському району становить 1423 гривні. Це трохи більше, ніж середньообласний показник – 1412 гривень. Пенсії ми виплачуємо вчасно і у повному обсязі.
– Впродовж 2014 року розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, який визначає мінімальну пенсію, не змінювався. Однак протягом року одним пенсіонерам виплати індексували у зв’язку з інфляцією, іншим – ні. Така несправедливість багатьох обурює, адже інфляція однаково з’їдає доходи всіх без винятку.
– Цього року ми проводили індексацію пенсій двічі. Справді індексація стосується не всіх, згідно з чинним законодавством перерахунку підлягає лише базова пенсія. Тобто збільшення виплат у зв’язку з індексацією торкнулося лише тих пенсіонерів, базова пенсія яких вища мінімального рівня. Таких у нас меншість. Так, із загальних майже 37,5 тисяч пенсій проіндексованими у поточному році були 8 685, тобто навіть не кожна четверта. Середній розмір доплати становив близько 30 гривень у травні, у грудні – 175 гривень. Звичайно, індексація не покриває знецінення пенсії через інфляцію. Чим більша пенсія, тим більший розмір доплати. Це обурює і ображає багатьох пенсіонерів, люди скаржаться, є нерозуміння чому одним індексація проводиться іншим – ні. Сьогодні такий закон. І загалом система призначення розміру пенсій є несправедливою. Скажімо, якщо двоє людей пропрацювали на однаковій посаді, мають однаковий стаж, але один вийшов на пенсію 10 років тому і має базову пенсію нижче мінімального рівня, отримує доплату до мінімальної пенсії, доплату за стаж і виходить пенсія в розмірі тисяча грн., яка не підлягає індексації, а другий вийшов два-три роки тому і отримує вже півтори тисячі плюс індексацію, то це неправильно і несправедливо.
Як на мене, потрібно докорінно змінювати порядок призначення пенсій. В ідеалі розмір пенсії має залежати виключно від зарплати і стажу та повинен осучаснюватися. 17 грудня Пенсійний фонд України отримав нового голову правління, ним став Олексій Зарудний. Цей фахівець, який вийшов з середовища пенсійного фонду, знає всі проблеми, тому є надія, що пенсійна реформа, яка готується в країні, усуне ті проблеми, які є сьогодні.
– Чи передбачатиме пенсійна реформа збільшення пенсійного віку, стажу для призначення пенсій за окремими законами тощо?
– Поки що питання збільшення пенсійного віку на порядку денному не стоїть. У нас є близько 20 категорій працівників, яким пенсія призначається за окремими законами, тут зміни є більш реальними. Але коли це відбудеться і якими вони будуть – наразі невідомо. Сьогодні пенсійний фонд є дотаційним, наступного року дефіцит становитиме порядку 80 мільярдів гривень. Це колосальна сума і не виключено, уряд шукатиме шляхи для його зменшення.
– Але нещодавно прозвучала інформація, що попередня пенсійна реформа, пов’язана зі збільшенням пенсійного віку для жінок, збільшенням мінімального стажу для призначення пенсій та змінами порядку їх обрахунку, збалансувати бюджет пенсійного фонду та зменшити розрив між доходами і видатками не дозволила.
– Зміни, які були запроваджені два роки тому, безперечно вплинули на розмір пенсій, якби їх не було, сьогодні дефіцит пенсійного фонду був би ще більшим. Імовірно, тепер будуть запроваджені нові підходи і акцент робитиметься на збільшення поступлень. Зокрема вже прозвучала ініціатива щодо поетапного зменшення єдиного соціального внеску з нинішніх 41 до 15%. Це має дати стимул розвитку малого і середнього бізнесу, сприятиме подоланню такого явища як зарплата у конвертах. І загалом поліпшить економічну ситуацію в країні. Всі розуміють, що треба збільшувати і пенсії, і зарплати, але спочатку потрібно знайти ресурси. Поки що можливості збільшити пенсії уряд немає. Так, до прикладу, у Калуші і Калуському районі потреба коштів на виплату пенсій становить близько 55 млн. гривень на місяць, водночас фонд оплати праці становить близько 60 млн. грн. і за останній рік він зріс дуже несуттєво – на 2-4%. Ми забезпечуємо себе лише на 42%, решту дотує держава. В Україні на одного працюючого припадає один пенсіонер, у Калуші і районі – два. Так, цього року лише «Карпатнафтохім» скоротив порядку 200 працівників. Планові показники по сплаті єдиного соціального внеску у місті і районі виконуються і перевиконуються. Але тенденції негативні. Так, приміром, по економічно активних підприємствах заборгованість по пільгових пенсіях зменшилася на 109 тис. грн., однак загалом за останній рік вона суттєво зросла – на понад 21 млн. гривень і сягнула 157,5 млн. гривень. Заборгованість до бюджету пенсійного фонду по Калушу і району росте в основному за рахунок «Оріани» і Калійного заводу. Економічна криза негативно впливає і на зайнятість, і на розмір зарплат і, на жаль, на розмір пенсій.
– Більшість пенсіонерів отримують пенсії через банки. Восени серйозні проблеми розпочалися у тих людей, яким їх перераховують через «Дельта-Банк», зокрема тут запроваджено ліміт зняття готівки. Прокоментуйте, будь ласка, цю ситуацію.
– Через «Дельта-Банк» отримують пенсії порядку 980 пенсіонерів міста і району. Це на даний час єдиний проблемний банк, де люди не можуть вчасно і в повному обсязі отримати свої виплати. У банку свої зобов’язання по виплаті вже перерахованих пенсій обіцяють виконати, але ажіотаж зберігається, тому пенсійний фонд вивчає питання розірвання договору з цим банком. Пенсіонери ж масово звертаються до управління і переводять свої пенсії в інші банки чи виявляють бажання отримувати їх через пошту.
– Маєте нагоду звернутися до жителів міста і району напередодні Нового року.
– Насамперед бажаю всім міцного здоров’я, миру, радості, гідних зарплат і пенсій. Також хочу звернутися до всіх жінок, яким виповнилося 55 років і які мають не менше 30 років трудового стажу: ще є кілька днів – до 1 січня 2015 року для того, щоб звернутися в управління Пенсійного фонду і оформити пенсію. 2014 рік – це останній рік, коли за Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» жінки можуть скористатися правом на призначення дострокової пенсії за віком.
Дзьобак Володимир
РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ
