Як відстояти свої права на якісні послуги ЖКГ?

Яким чином діяти при необхідності компенсувати втрати від недоотриманих або неякісних комунальних послуг?
Процедура досить складна для звичайних громадян, але за свої права треба боротися і не лінуватися їх захищати. Таким чином, формується культура цивілізованого сервісу в галузі житлово-комунального господарства.

Напередодні старту опалювального сезону 2016-2017 років керівники Міністерства енергетики та вугільної промисловості і НЕК «Укренерго» заявили, що не виключають можливості «віялових» відключень споживачів України від електропостачання нинішньої зими. Після дуже довгої перерви «віялові» відключення змушені були відновити в грудні 2014 року, коли в країні з'явився дефіцит електроенергії. Після окупації частини Донецького регіону Російською федерацією Україні банально не вистачало вугілля.

У розвинених державах світу «віялові» відключення використовуються виключно в період усунення будь-якої великої аварії на генеруючих або магістральних потужностях. На жаль, війна на сході України триває, а паливні чиновники так і не змогли налагодити стабільне постачання вугілля з будь-яких джерел, і країна залишається заручницею донецьких шахт. А отже, і «віялових» відключень.

Крім того, в Україні в 1,5-2 рази зросли тарифи на комунальні послуги. Найбільш істотне зростання показали тарифи на електроенергію, опалення та гарячу воду. Якість цих послуг і раніше не дуже задовольняла вітчизняних споживачів, але витрачати час, нерви і сили на доведення своїх прав при невисоких тарифах люди просто не хотіли. Сьогодні ситуація змінилася, як і сама вартість життя.

«Віялові» відключення

«Віялові» відключення електроенергії можуть трапитися в будь-якій країні, в будь-який час, тому закріплені законодавчо. В Україні на цей випадок ще в 2006 році Мінпаливенерго розробило «Інструкцію про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електроспоживання».

Інструкція передбачає, що в разі небезпеки відключення всієї Об'єднаної енергосистеми України застосовуються місцеві графіки відключення. Вони готуються заздалегідь, терміни ─ регламентовані Інструкцією.

НЕК «Укренерго» як диспетчер дає завдання кожному енергопостачальному підприємству України скласти список об'єктів, що підлягають відключенню на задану величину. При цьому враховується: суспільне значення, технологічні особливості, схеми електропостачання, величини навантаження об'єкта; екологічна, аварійна і технологічна броні електропостачання.

Графіки узгоджуються з інспекцією Держенергонагляду та з місцевими органами виконавчої влади. Споживачі й населення можуть ознайомитися з графіками відключень на офіційному сайті енергопідприємства або дізнатися подробиці зі ЗМІ. Тобто, передбачається певна громадянська відповідальність.

В першу чергу під дію графіків потрапляють промислові об'єкти. При необхідності ─ житловий фонд. В графіки аварійних відключень не включаються лікарні, дитячі установи, школи, котельні, насосні станції, транспорт, об'єкти державного значення.

Однак бувають і випадки безпідставного відключення електроенергії, не пов'язаного з «віяловим». Тоді споживачеві необхідно зафіксувати цей факт, склавши акт, і з'ясувати причину.

Якщо це вина постачальника електроенергії, то відповідно до законодавства України та за умовами договору він несе відповідальність у розмірі двократної вартості недовідпущеної споживачу електроенергії.

Енергоображені

Набагато складніше йде справа, якщо мова йде про низьку якість електроенергії для побутових споживачів: напруга поданого струму не досягає 220 Вольт або подається зі «стрибками». А таке спостерігається по всій Україні ─ і в селах, і в містах, і в самій столиці.

Перше, що необхідно зробити ─ викликати представника постачальника е\е для складання та підписання акта-претензії, де вказати терміни, види, відхилення показників із надання послуг і т.п. Акт-претензія скріплюється підписами побутового споживача і представника постачальника.

Якщо представник постачальника електроенергії не прийшов протягом 3 днів з дня звернення в місті, або 7 днів у сільській місцевості, споживач має право скласти акт-претензію у довільній формі. Навіть без підпису представника постачальника акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш як троє побутових споживачів, або побутовий споживач і виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоврядування.

Акт-претензія побутового споживача подається постачальникові електроенергії, який у десятиденний термін зобов'язаний усунути недоліки або надати споживачеві обгрунтовану відмову в задоволенні його претензій.

Якщо постачальник відмовився провести необхідні заміри параметрів якості електричної енергії, побутовий споживач має право сам організувати проведення таких замірів. Їх може проводити організація, що має відповідні повноваження або дозволи. Якщо порушення будуть доведені, постачальник електроенергії оплатить витрати на виміри і відшкодує 25% вартості недопоставленої енергії.

Електричний стілець

При отриманні матеріальних збитків ─ наприклад, згоріла побутова техніка від поставки неякісної електроенергії (стрибок напруги), алгоритм дій наступний.

Крок №1. Зафіксувати факт актом. Необхідно терміново викликати аварійну бригаду представників електромережі або житлової організації і скласти відповідний акт із зазначенням причин і наслідків аварії.

Крок №2. Встановити винного. Необхідно письмово звернутися до постачальника електричної енергії з метою дізнатися, на чиїй ділянці відповідальності ─ його або житлової організації ─ стався збій у роботі електромереж; а також ─ із проханням отримати документи, які б підтвердили цей збій.

Крок №3. Зафіксувати збиток і причину. При ремонті техніки обов'язково збережіть чек про оплату послуг і попросіть майстра надати вам письмовий висновок про причини поломки техніки.

Крок №4. Висунути претензію. Підготуйте і направте претензію на адресу винуватця збитку (це або постачальник електричної енергії або житлова організація) з вимогою відшкодувати Вам завдані матеріальні збитки. Не забудьте прикласти до претензії копії всіх документів, включаючи копії вищевказаних документів.

Крок №5. Подати позов до суду. Якщо претензія залишилася без задоволення, підготуйте і подайте позов до суду. Не забудьте у вимогах позову покласти на винну сторону компенсацію судових витрат.

«Гарячі джерела»

Якщо вас не влаштовує температура батарей або гарячої води, ви можете викликати постачальника послуг і зафіксувати порушення договірних зобов'язань шляхом складання акту-претензії. Викликати його можна усно (за допомогою телефону), або письмово (надіславши листа з повідомленням). У заяві повинні бути вказані: ПІБ, адреса проживання споживача, вид неякісної послуги.

Незалежно від форми заяви, постачальник зобов'язаний зареєструвати її в Журналі реєстрації заявок споживачів, повідомивши при цьому споживачеві вхідний номер заяви, ПІБ особи, що зареєстрував (прийняв) її, і час реєстрації заяви.

Після реєстрації заяви представник постачальника зобов'язаний прийти для перевірки та фіксації факту неналежного надання або ненадання послуги. Терміни та форма акта-претензії затверджені постановою КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».

Якщо представник не з'явився в термін для складання акта-претензії або відмовився його підписувати, акт можна оформити самостійно. Для цього необхідні підписи двох споживачів послуги. Акт-претензія повинен бути складений у двох примірниках, один із яких залишається у споживача послуг, а другий реєструється в Журналі реєстрації актів-претензій виконавця послуг.

Акт-претензія споживача повинен бути розглянутий постачальником послуг протягом трьох днів з дня реєстрації в журналі. Після чого постачальник послуг повинен або розпорядитися про перерахунок платежів, або надати мотивовану відмову. Якщо після закінчення 3-х днів не буде дана відповідь на акт-претензію, вважається, що виконавець визнав факти, викладені в акті-претензії і, відповідно, зобов'язаний провести перерахунок за надані послуги.

Антон БОЙКО, незалежний адвокат