Нова пенсійна реформа робить жорсткішими вимоги для виплати пенсій

Пенсіонерів після реформування може поменшати

Про пенсійну реформу останній рік не говорив хіба що лінивий. Втім, коли справа дійшла до законопроекту, гучну назву змінили на просте «підвищення пенсій». Вочевидь, чиновники й самі розуміють, що на реформу пропозиції уряду мало скидаються. Це, радше, спроба вирішити тактичні проблеми, в тому числі і з дефіцитом Пенсійного фонду, який уже перевалив за 140 мільярдів гривень, аніж змінити всю пенсійну систему.

Хай там як, але уряд пропонує осучаснити пенсії, поступово збільшити страховий стаж до 35 років, ліквідувати всі спеціальні пенсії, крім тих, що отримують силовики.

У жовтні цього року планують перерахувати пенсії, спираючись на зарплату останніх трьох років. В результаті цього 5,6 мільйона пенсіонерів отримають виплати, збільшені від 50 до 1000 гривень.

Щоправда, пропонують також знизити коефіцієнти оцінки стажу – за новою формулою він дорівнює 1. Хоча раніше він становив 1,35.

Для перегляду пенсій використовуватимуть середню зарплату розміром 3764 гривні 40 копійок

За словами старшого наукового співробітника Інституту демографії та соціальних досліджень Лідії Ткаченко, такий підхід буде на руку тим, хто на пенсії уже давно.

Пенсії, що призначають з 1 січня 2017 року, обчислюють із використанням показника середньої заробітної плати за 2014, 2015 та 2016 рік, що дорівнює 3764 гривні 40 копійок. І саме цей показник середньої заробітної плати (3764 гривні 40 копійок) також використовуватимуть для перегляду пенсій, що були призначені попередніми роками. Однак пенсії, які призначені з 1 січня 2017 року із використанням оновленого показника зарплати (3764,40 гривні), тимчасово, до 2019 року обчислюватимуть із використанням величини оцінки одного року страхового стажу на рівні 1,35 відсотка - для запобігання зменшення їх пенсій за нинішньому раунді перерахунку.

Таким чином перегляд пенсій, які призначають 2017 року, відбудеться вже після запровадження щорічного перерахунку пенсій з 2019 року, який базуватиметься на показниках середніх зарплат за поточний рік та з урахуванням інфляції.

Пенсійний вік не чіпали, але підняли страховий стаж

Як тільки мова зайшла про зміни у системі пенсійного нарахування, відразу ж почалися дискусії про збільшення пенсійного віку. Однак Уряд все спростовував. У законопроекті №6614 йдеться лише про збільшення страхового стажу. Втім, де-факто це означає і збільшення трудового стажу.

Законопроектом передбачено, що від 2018 року вийти на пенсію у 60 років зможуть ті, чий трудовий стаж становить 25 років. Щороку цей показник збільшуватиметься на один рік, і до 2028 року має досягти 35 років.

Якщо трудовий стаж є меншим за 25 років, але більшим за 15, на пенсію можна буде вийти у 63 роки. Якщо ж він менший, ніж 15 років, вийти на пенсію можна буде у 65 років. Таким пенсіонерам буде призначена тимчасова державна допомога. Однак вона може бути меншою за мінімалку.

Однак нині в Україні дуже мало 40-50-літніх людей, котрі мають хоча би 20-річний стаж. Оскільки чимало з них працюють неофіційно. Така ж тенденція спостерігається і серед молоді.

Що ще зміниться

Крім вищезазначених змін, депутати погодили й такі:

• щорічна індексація пенсій згідно зі зміною середньої зарплати та інфляції. Половина індексації залежатиме від збільшення зарплат, а інша половина - від інфляції;
• пільгові пенсії для працівників шкідливих виробництв формуватимуть коштом більших внесків роботодавців;
• спеціальні пенсії для державних службовців, вчених, посадових осіб місцевих органів влади, прокурорів, депутатів і журналістів скасовують. Проте це стосуватиметься лише призначення нових пенсій;
• до 1 жовтня уряд має розробити законопроект щодо осучаснення пенсій військовим;
• до 2019 року розробити накопичувальну пенсійну програму для тих, кому менше, ніж 35 років;

• розмір пенсій громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків мінімальної пенсії, встановленої законом.

- Я працюю неофіційно, і заробляю разів у 5 вище, ніж середньостатистичний буковинець, - розповідає чернівчанин Іван (ім’я хлопця змінено). – Офіційно пропонують зарплатню, якої й на півмісяця не вистачить. Більше шансів знайти щось гідне, без офіційного оформлення. Про страховий стаж навіть не думаю – краще сам собі відкладу кошти на пенсію.

Стаж «подорожчав» - «купити» можна лише два роки

Чимало українців свого часу виїхали за кордон. Хтось працював там офіційно, хтось – ні. Після повернення вони зіткнуться з вибором: або задовольнитися соціальною допомогою, або «докупити» потрібний стаж. Про це ще торік зазначав міністр соціальної політики Андрій Рева.

До страхового стажу може бути зараховано період роботи за кордоном (в країнах СНД) за умови офіційного працевлаштування, а також залежно від того, чи існує міжнародна угода про пенсійне забезпечення між Україною і державою, в якій громадянин України працював.

Якщо договору з іноземною державою в України немає, то «закордонний» стаж не буде враховуватися при нарахуванні пенсії в Україні.

Для військовослужбовців, які перебувають на строковій службі та військовослужбовців за призовом під час мобілізації строк їхньої служби зараховується в страховий стаж для розрахунку пенсій.

Новим законопроектом передбачено, що з 1 січня наступного року докупити можна лише два роки. При цьому застосовуватимуть додатковий коефіцієнт щодо мінімального страхового внеску:

• 2 - за період до 12 місяців;
• 1,5 - за період із 13 до 24 місяців.

Наприклад, якщо врахувати, що з січня 2017-го мінімальна заробітна плата зросла до 3,2 тисячі гривень, єдиний соціальний внесок (ЄСВ, 22%) на сьогодні становить 704 гривні в місяць, то 1 рік стажу буде коштувати приблизно 16,8 тис. гривень (з коефіцієнтом 2), два роки – 25,3 тисячі гривень (коефіцієнт 1,5).

Яна МАРІЯНЧУК