Прийнята Верховною Радою пенсійна реформа дозволяє запобігти краху Пенсійного фонду.
Про це заявив економічний експерт «Реанімаційного пакету реформ», член Стратегічної групи радників при Кабінеті Міністрів України Павло Кухта.
Він зазначив, що для остаточних висновків потрібно побачити фінальну версію ухваленого вчора ввечері законопроекту, адже багато правок вносили з голосу і нашвидкуруч. Але загалом, на думку експерта, суть цієї реформи залишилася позитивною і такою, що відповідає вимогам, які висував перед Україною Міжнародний валютний фонд.
«Реформа дозволяє запобігти краху Пенсійного фонду і нівелювати негативний демографічний тренд. З іншого боку, це все-таки підняття пенсій для 5,5 млн нинішніх пенсіонерів. А по-третє, це впроваджує регулярний, нормальний, політично незалежний механізм індексації пенсій. Тобто тепер підняття пенсій не має бути політичним рішенням, які в нас часто приймалося під вибори. Тепер це відбуватиметься автоматично, регулярно і безвідносно до того, що хочуть політики. Тому, в принципі, система буде більш надійною, менш політично залежною і більш прогнозованою для пенсіонерів. Окрім того, сама формула розрахунку пенсій буде простішою», – переконаний Павло Кухта.
Також він вважає, що у державному бюджеті вистачить коштів на передбачене вже з 1 жовтня «осучаснення» пенсій. «Усі параметри були прораховані заздалегідь і погодженні з МВФ. Тому якщо немає якихось суттєвих змін, які в останній момент були внесені в поправках, то, в принципі, не має бути проблем з фінансуванням», – додав експерт.
Стосовно того, які категорії населення найбільше відчують на собі наслідки цієї пенсійної реформи, він зазначив: «Для нинішніх пенсіонерів одразу підвищаться пенсії. Для людей середнього віку це, принаймні, дає шанс вийти на пенсію, тому що без цієї реформи Пенсійний фонд встиг би вже збанкрутувати до того часу, як вони вийдуть на пенсію. Кількість пенсіонерів відносно кількості тих, хто працює, зростає, і в якийсь момент система би просто луснула».
Стовно молоді, то, на думку експерта, зараз важко сказати, чи за 30-40 років нинішня пенсійна система буде актуальна як така. «Цілком імовірно, що вже не буде. Але принаймні для людей, які вже щось платили в цю систему, які через 10-15-20 років виходять на пенсію, реформа фактично дає їм шанс на цю пенсію вийти», – сказав Кухта.
Також він уточнив, що проголосований вчора закон – це пенсійна реформа першого рівня пенсійного забезпечення. Другий, накопичувальний, рівень – це вже питання наступних років.
«Із 2019 має відбутися поступовий запуск накопичувальної системи. Просто питання в тому, як її правильно запустити, щоб вона запрацювала, щоб ніхто не вкрав кошти тощо. Тому до 2019 року треба навести лад у регулюванні самої фінансової системи. Також накопичувальна система – це великою мірою питання інвестицій. Це фактично примусове створення заощаджень. Відповідно, ці заощадження мають бути кудись інвестовані і для цього потрібна здорова фінансова система, банківський сектор і т. д. Тому там треба навести порядок, щоб туди було не страшно нести гроші. Потім потрібно запустити, ймовірно, в тестовому режимі накопичувальну систему. Тобто спочатку для списків небезпечних професій, які мають право раніше вийти на пенсію. І цей ранній вихід на пенсію міг би фінансуватися якраз за рахунок обов’язкових накопичень. Там була би протестована робота системи, а потім – можливо, з 2020-2021 р. – можна було би запустити систему для всіх», – пояснив експерт.
Нагадаємо, 3 жовтня Верховна Рада прийняла пенсійну реформу, яка передбачає проведення осучаснення пенсій з жовтня і підвищення мінімального страхового стажу для виходу на пенсію з 15 до 25 років з 1 січня 2018 року.
Для 5,6 млн пенсіонерів пенсії в середньому збільшаться на 692 грн. Це станеться в результаті осучаснення або перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої зарплати за три останні роки.
Для 600 тисяч працюючих пенсіонерів скасовується 15% обмеження виплати пенсій. Для 104 тисяч жінок, які достроково вийшли на пенсію в 55 років, скасовується зменшення розміру пенсій.
Збережено право для призначення пенсії за віком в 60 років для осіб, які мають повний страховий стаж. Із 1 січня 2018 року пенсія за віком призначатиметься за наявності стажу на 1 січня 2018 року 25 років – у 60 років. Діапазон необхідного стажу щороку збільшуватиметься на 12 місяців до досягнення 35 років у 2028 році.
За наявності стажу на 1 січня 2018 року від 15 до 25 років – у 63 роки.
Із 2028 року пенсії у 65 років призначатимуться особам, які матимуть 15-25 років стажу.
Реформою також передбачається, що з 2019 року індексація відбуватиметься автоматично – на 50% від зростання споживчих цін і на 50% від зростання середньої зарплати за один календарний рік.
Дзьобак Володимир
РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ
