Кілька років тому українська громадськість активно обговорювала новий закон, який був покликаний перешкодити шахраям заробляти на довірі людей за допомогою різного роду благодійних фондів. Але законопроект №3215 так і залишився законопроектом. Хоча деякі позитивні зміни з того часу все-таки відбулися, благодійних фондів, які відправляли на вулицю «волонтерів» збирати гроші в прозорі бокси, стало значно менше.
Чому «скриночників» так не люблять? Як зрозуміти, що пожертвувана вами сума дійсно врятує або поліпшить комусь життя?
Кореспондент EtCetera Євгенія МОТРИЧ зібрала корисну інформацію і відповіді на ці та інші важливі питання, поговоривши Катею Жук – експертом неприбуткової громадської організації Charity Tuner, яка разом з міжнародними фондами пропагує благодійність і відстежує звітність і результат діяльності благодійних фондів.
ПРО «БОКСИ» ТА «СКРИНОЧНИКІВ»
За визнанням самих директорів благодійних фондів, жоден чесний благодійний фонд, який хоче прозоро працювати, не буде випускати на вулицю людину з боксом для збору коштів. Цьому є кілька дуже простих причин.
Перша причина: ЗАКОН. Згідно із законом, фонд відповідає за здоров’я і безпеку своїх волонтерів. І вони розуміють, наскільки легкою приманкою буде якийсь студент з прозорим боксом з грошима. Це цитата керівників: «Йому дадуть по голові і потім я буду виплачувати компенсацію все життя».
Друга причина: ФІНАНСИ. Зробити правильний, нотаріально завірений пакет документів для волонтера, який він повинен мати при собі (довіреність на збір грошей, зміст статуту та інші документи), – дуже дорого і економічно невигідно. Крім того, всі ці документи не оформляються безстроково. Раз в тиждень доведеться витрачати на пакет документів для кожного волонтера мінімум 1000 гривень.
Третя причина: ДОВІРА. Там, де є готівка, там можуть бути підозри у непрозорості. А це для фондів, які чесно і прозоро працюють, дуже важливий фактор. Звичайно, в силу різних причин, від готівки нікуди не дітися. Але тоді встановлюються стаціонарні бокси і під них дуже чітко прописані правила: і виїмка, і акти про виїмку, і так далі. І в разі шахрайства є можливість залучити винуватця до кримінальної відповідальності.
ПРО ЧЕСНІСТЬ І ПРОЗОРІСТЬ
Близько 12 тисяч благодійних фондів налічується на сьогоднішній день в Україні.
Щоб розібратися у величезній кількості благодійних фондів і перевірити їх на чесність, потрібно звернути увагу на дві важливі складові.
Перша складова. Уявімо, що у мене є зайві 200 гривень і я хочу зробити добру справу. Відкриваю інтернет і знаходжу якийсь фонд. У чесного фонду в принципі повинен бути сайт або хоча б сторінка в соціальних мережах. Перше, на що я звертаю увагу, – це розділ «ПРО НАС». І там, наприклад, читаємо: «Ми, Вася і Коля, вирішили займатися благодійністю, БО …». І тут дуже важливо – чому вони це почали робити. Кожен фонд має свою історію. Як варіант у Васі і Колі трапилася особиста історія – захворіла близька людина, після чого Вася-Коля вивчили питання і почали допомагати іншим людям зі схожими проблемами. Або ці Вася-Коля були волонтерами і в якийсь момент вирішили, що це їх покликання. Або це люди, які (як, наприклад, фонд Крона, який запустився як фонд соціальної корпоративної відповідальності та у нього вже є в цій сфері репутація (залучають бізнес до благодійності).
Друга складова. На сайті благодійного фонду або на його сторінці в соцмережах ПОВИННА БУТИ ЗВІТНІСТЬ: «Нам прийшла певна сума грошей від такої-то особи (організації). З них було витрачено за таким-то проектом – стільки-то, залишилося – стільки-то».
Також важлива наявність первинної фінансової документації (чеків), про те, куди саме пішли гроші (рахунок за операцію тощо).
Також важлива характеристика. Якщо у фонду 25 напрямків (АТОшникі, хворі діти, люди похилого віку, школи-інтернати і так далі) і при цьому немає звітності та обґрунтувань витрат, то, швидше за все, – там нечисто.
ПРО «ВІДМИВАННЯ ГРОШЕЙ» І ЗАРОБІТОК НА НУЖДЕННИХ
Шахраям благодійні фонди потрібні для обходу податкового законодавства. Наприклад, здають санаторій в оренду БФ на все літо за одну гривню. А цей санаторій потім все літо заробляє по повній.
Ще за однією схемою політики і чиновники використовують БФ для отримання хабарів: «Хочеш зі мною дружити – ось туди неси, в БФ».
Іноді шахрайські БФ прикриваються ім’ям державних органів. Був приклад, коли гроші таким чином збирали переселенцям зі сходу “під егідою Мінсоцполітики”.
Є такий метод шахрайства, як створення фонду-двійника. Прикриваючись відомим ім’ям, шахраї створюють сайт-клон, де пишуть рахунок для переказу грошей.
Деякі БФ примудряються зібрані кошти класти на депозит, отримуючи відсотки і затримуючи передачу коштів за призначенням. Або віддають нужденному тільки малу частину з тих коштів, які були зібрані. Якось я перевіряла один фонд і на його сайті була інформація: «На дитину було зібрано стільки-то і витрачено стільки-то». Виявилося, що я особисто знаю маму цієї дитини. Дзвоню їй і питаю: «Тобі грошей дали?». Вона відповідає: «Ні!».
Також деякі недобросовісні фонди значно завищують суму, яку потрібно зібрати на будь-які потреби.
Дізнатися про сумлінність того чи іншого благодійного фонду можна на сайті нашої організації. Тут є далеко не всі БФ, але можна вибрати перевірені і дізнатися про тих, у кого зіпсована репутація.
БЛАГОДІЙНІСТЬ В ІНТЕРНЕТІ
Зараз велика частина благодійних зборів перемістилася в інтернет. У соцмережах можна зустріти номера приватних банківських карт для збору грошей. Як розібратися – кому можна допомогти, а хто шахраює?
Почну з репоста і закликів про допомогу в соцмережах. Найголовніше: якщо йдеться про перерахування грошей на карту, то робити це можна, якщо особисто знаєте людей. Бо зазвичай просто репостять «заклик про допомогу», не перевіряючи його. Це виливається в допомогу безсовісним бандитам. Якщо ви дійсно хочете допомогти людині, то вислухайте тему і отримайте всю інформацію. Тільки після цього у вас є моральне право репостити заклик про допомогу і залучати друзів і знайомих.
Що стосується самого призову. Ті, кому потрібна допомога, дадуть про себе всю існуючу інформацію про ситуацію і більше: діагноз (обов’язково), в якій лікарні лежить, який план лікування (щоб зрозуміти, чому саме така сума збирається на лікування або ліки). Викладають чеки, постять фото і пояснення. Іноді буває, що сума збільшилася і тоді пояснюють, чому це сталося. Логіка така: якщо мені потрібна допомога, то я завжди поясню, чому вона мені потрібна, відповім на всі питання, відповім на коментарі в соцмережах публічно (під постом про допомогу).
Підсумую: важливі ЗВІТ, ПУБЛІЧНІСТЬ і ВІДКРИТА сторінка в ФБ. Часто мені кидають посилання на сторінку мами хворих дітей. Я заходжу туди, намагаючись щось публічно уточнити, а мені ФБ не дозволяє це зробити, оскільки сторінка закрита. В цьому випадку я говорю «до побачення» – коли людина хоче допомоги, вона не закривається, вона максимально публічна і готова до співпраці.
Не обходиться і без проблем з боку батьків, коли збір відбувається на особисті карти. Дуже хотілося б піти від зборів на особисті карти, і ось з якої причини. Батьки, які роками лікують дітей, перебувають в постійному стресі. Іноді їм, що називається, «зносить дах» – вони кажуть, що дитина все одно помре і починають витрачати пожертвування на машини та інші речі для себе. У минулому році, наприклад, фонд «Бджілка» з Одеси подав до суду на одного з батьків, який витрачав пожертвування на таксі з Одеси до Києва. Є, звичайно, і ті, хто це робить не через психологічні проблеми, а усвідомлено.
Бувають і такі випадки, коли батьки в розлученні, і мати витрачає зібрані гроші тільки на дитину – для неї це проблема, а батько, користуючись нагодою, збирає кошти на свою картку і «покращує своє матеріальне становище».
ПРО ЗАКОНОДАВСТВО
Кому-то було не дуже вигідно приймати законопроект №3215, який активно обговорювали в 2015 році. Причина в тому, що він стосувався і звітності для фондів політиків, і звітності благодійних фондів шкіл і дитячих садів по всій країні. Цим законопроектом в принципі заборонялося таке поняття, як «скриночники» на вулицях і в метро.
Крім того, цей законопроект передбачав адміністративну та кримінальну відповідальність за шахрайство в сфері благодійності. А зараз максимальне покарання, яке загрожує таким «благодійникам» – попередження і штраф в півсотні гривень, адже люди дають гроші добровільно, а значить – немає постраждалої сторони.
ПРО БЛАГОДІЙНИЦТВО В ЄВРОПІ
В Європі благодійність – це сектор «нон-профіт». Там не поділяють громадські організації (ГО) і благодійні фонди (БФ). В європейських країнах є і чітка відповідальність, і звітність, і зацікавленість бізнесу брати участь в благодійності – це дає бізнесу в тому числі і деякі податкові пільги. І цей сектор в кожній країні перевіряється моніторинговою організацією. Це робоча система, в якій один одному не тільки довіряють, але й перевіряють.
Дзьобак Володимир
РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ
