Одні нею незадоволені, інших вона дійсно порадувала.
Осінь реформ нам обіцяли напередодні старту VII сесії у вересні. І, напевно, можна сказати, що обіцянка виконана. Реформа освіти, пенсійна, медична, судова – всі вони були проголосовані в парламенті. Як працюватимуть – побачимо далі.
Для рейтингу взяли найважливіші – реформу освіти, пенсійну та медичну. З великим відривом на першому місці – реформа в системі освіти, яка визначає і наше майбутнє, і майбутнє наших дітей. Далі – пенсійна, і на третьому місці – медична. І переможець рейтингу, і бронзовий призер – це ті закони, які стартують вже нового 2018 року. А ось пенсійна реформа вже працює.
Її вже назвали Пенсійною реформою Гройсмана. Для прем'єра її прийняття було мало не справою принципу.
Одні нею незадоволені. Інших вона дійсно порадувала.
Наскільки вона справедлива? – досі ведуться запеклі суперечки.
Але точно ясно одне – ця пенсійна реформа – торкнеться всіх без винятку українців. Сімдесят вам років, п'ятдесят чи тридцять. Ця реформа вплине і на ваше життя, і на життя ваших дітей і навіть онуків. Але про все по порядку.
Першими відчули її на собі нинішні пенсіонери. Уже в жовтні – буквально через кілька днів після прийняття реформи – їм пенсії перерахували. І суми доплат вийшли різні. Комусь – кількасот гривень. Комусь – значно більше.
Кому і наскільки підвищити – кожному вважали індивідуально. І це – одне з головних нововведень реформи. Тепер розмір пенсії залежить виключно від стажу людини і від величини внесків, які відраховувалися з її зарплати до Пенсійного фонду.
Формула для розрахунку пенсії – тепер однакова практично для всіх громадян. Крім стажу і внесків – в ній є ще один дуже важливий показник – розмір середньої зарплати по країні. І він теж для всіх буде єдиним. До прийняття реформи – було інакше.
Припустимо, ви вийшли на заслужений відпочинок десять років тому. Тоді вам нарахували пенсію виходячи із середньої зарплати по країні в 1200 гривень. Зарплати весь цей час зростали. А ваша пенсія – ні. У вас – п'ятдесят років стажу. А у вашого сусіда – тільки двадцять. І він отримує мінімальну пенсію. Раніше – ваша пенсія була значно вище, ніж його. Але за десять років – мінімалку потроху – по кілька разів на рік – піднімали. І ось його пенсія – і ваша – вже однакові. Адже його росла. А ваша – стояла на місці. Ось так виходила зрівнялівка.
Тепер же – для розрахунку формули береться єдиний для всіх показник середньої заробітної плати. Це сума відображає середню зарплату в країні за останні три роки. І застосовується до всіх – хоч двадцять років тому людина пішла на заслужений відпочинок, хоч тільки вчора. Ось чому людям, які давно не працюють і у яких великий стаж – пенсію підняли суттєво – деяким відразу на кілька тисяч.
Нілі Петрівні додали тисячу гривень. Її чоловікові – майже дві. Отримавши гроші, жінка йде за продуктами. Як і раніше – купує все на стихійному ринку – тут дешевше.
Надбавка до пенсії суттєва – але все одно проблеми вона не вирішує, каже Ніла Петрівна. Як і раніше, ледве зводять кінці з кінцями. Якби не субсидія – то і за комуналку б заплатити не змогли. Жінка, як і її чоловік – все життя пропрацювала в будівництві. Великий стаж, офіційна зарплата. Однак є й ті, кому не додали майже нічого. І вони сердяться. І на уряд. І навіть на саму Нілу Петрівну.
В Україні – дванадцять мільйонів пенсіонерів. Дев'яти мільйонам з них – пенсії підвищили. У решти – вони залишилися колишніми.
Вже через тиждень – з першого січня – осучаснення пенсій проведуть для українських військових. І для них підвищення буде відчутнішим. Про це заявили в Кабміні.
Осучаснення пенсій – як для військових, так і для цивільних – проводитиметься щороку автоматично, незалежно від волі Верховної Ради чи уряду. Це також передбачає реформа.
Вам до пенсії ще далеко? Чи ви тільки готуєтеся виходити на заслужений відпочинок? Реформа торкнеться і вас. Є люди, по яких вона сильно вдарить. Фактично не дозволить їм залишити робоче місце в шістдесят років. І ось чому. В Україні кардинально збільшили страховий стаж – відразу на десять років. До реформи – потрібно було п'ятнадцять. А тепер – двадцять п'ять років. Неприємний сюрприз для багатьох людей, які наступного року збиралися виходити на пенсію. Якщо вони якийсь час працювали неофіційно і отримували зарплату в конвертах – страховий стаж їм не нараховувався. Щоб отримати право хоча б на мінімалку, доведеться працювати аж до шістдесяти п'яти.
Але і це не все. Вимоги до кількості стажу зростатимуть і далі. З кожним наступним роком на один рік. Якщо 2018 року це буде двадцять п'ять років, то 2019-го – вже двадцять шість. І так мінімально необхідний стаж зросте до тридцяти п'яти років.
Якщо вам зараз п'ятдесят – то при виході на пенсію в 60 років – ви повинні будете мати тридцять п'ять років стажу. А скільки є зараз? Це питання – після прийняття реформи – стало хвилювати дуже багатьох людей.
Ірина Петрук прийшла до управління Пенсійного фонду. Тільки тут вона може дізнатися напевно – чи платив роботодавець за неї внески – а значить – зараховувався їй стаж. Вся ця інформація – є в електронній базі даних. Ось їй роблять роздруківку – жінка зітхає з полегшенням.
Але ж часто буває і по-іншому. Електронна база працює з двохтисячного року. Відтоді – саме її дані, а зовсім не записи в трудовій – є підтвердженням вашого стажу.
Експерти радять самому переконатися, чи не обманює вас роботодавець. Для цього і потрібно прийти до Пенсійного фонд, як це зробила Ірина Петрук. Вас повинні прийняти в будь-якому управлінні. З собою потрібно мати лише паспорт та ідентифікаційний код. Ваш стаж до 2000 року – в базі не відображається. Його рахуватимуть за записами у трудовій книжці. До стажу так само зарахують роки служби в армії або перебування в декреті.
Ваші діти, внуки... здавалося б – ну що їм до пенсійної реформи? Але як раз їх – вона торкнеться найбільше. Вже з 2019-го – в Україні вводиться накопичувальна система. Це вже факт – рішення прийняв парламент. А значить, молоді люди – самі збиратимуть собі на пенсію.
У кожного з них буде особистий рахунок у пенсійному накопичувальному фонді. Туди роботодавець щомісяця відраховуватиме певний відсоток від зарплати. І після досягнення пенсійного віку накопичена сума стане другою пенсією – на додачу до тієї, яку платитиме держава.
Деталі – як працюватиме ця система в Україні – ще належить затвердити парламенту. Зараз лише розробляють законопроект.
Накопичувальні пенсії – це практика більшості країн ЄС. Ось тільки експерти попереджають про ризики. Адже фонди можуть збанкрутувати. Гроші – прірва. А поки що – Україна має державний пенсійний фонд – з величезною фінансовою дірою. Дефіцит – більше ста сорока мільярдів гривень. І якщо в системі нічого не міняти – він зростатиме, а пенсії – ставатимуть все мізернішими. Який ефект дасть пенсійна реформа – побачимо вже найближчими роками. У будь-якому випадку – як цю систему не реформує, які закони не приймай – підвищувати пенсії і далі можна буде тільки за умови зростання економіки.
Нагадаємо, співвідношення пенсій із заробітною платою в Україні становить близько 37%. Цей коефіцієнт використовується експертами для визначення ефективності пенсійної системи. Так, за твердженнями експертів, 37% – це негативний результат. Позитивним вважається співвідношення вище 40%.
Водночас в Україні триває пенсійна реформа, покликана подолати дефіцит Пенсійного фонду і усунути несправедливість в призначенні пенсій. Наприклад, в Мінсоцполітики розробляють правила для працюючих пенсіонерів – уряд планує фіксувати коефіцієнт заробітку на момент досягнення пенсійного віку і переглядати його тільки за бажанням громадянина.