Повна монетизація субсидій на оплату комунальних послуг стартує вже в 2019 році. Однак через непродуманість механізму не все йде так гладко, як хотілося б владі. Що хочуть поміняти в монетизації ще до її початку і чим це може обернутися?
НОВІ ПРАВИЛА. Міністр соцполітики Андрій Рева повідомив, що з березня 2019 року в країні почнеться монетизація субсидій. Планується, що тим, хто оформили державну допомогу на оплату послуг ЖКГ з жовтня 2018 року, гроші видадуть готівкою, а тим, хто став субсидіантом з 1 січня 2019 року, виплати будуть здійснюватися в безготівковій формі. Других незрівнянно менше – близько 2,5% від загальної кількості одержувачів субсидій.
Раніше планувалося, що все буде відбуватися навпаки: готівку повинні були отримувати «нові» субсидіанти, а іншим обіцяли рахунки в банку.
ЯК ЦЕ БУДЕ ПРАЦЮВАТИ? На ім’я субсидіанта, який оформив держдопомогу вперше з січня 2019 року, повинен бути відкритий рахунок в «Ощадбанку». На нього надійдуть кошти від держави, і з нього їх розподілять на рахунки постачальників компослуг.
Усім іншим субсидіантам гроші роздадуть на руки – з проханням розрахуватися за комуналку. Саме з проханням, оскільки спосіб контролю цих коштів в Мінсоцполітики ще не придумали. Не передбачені також санкції за нецільове використання виплат.
За словами Реви, таким чином кожен місяць 4 млн субсидіантів отримуватимуть на руки близько 6 млрд «живих» грошей. Міністр зазначив, що поки головна мета – подивитися, як будуть працювати обидва механізми, готівковий і безготівковий.
ЦЕ НА КРАЩЕ? Заступник начальника департаменту енергоефективності «Нафтогазу України» Олексій Хабатюк вважає, що при правильному підході монетизація буде корисна державі і субсидіантам.
Олексій ХАБАТЮК, заступник начальника департаменту енергоефективності «Нафтогазу України»:
У такій моделі монетизації людина розпоряджається коштами, відповідно, вона вимагатиме якості надання послуг і прозорості нарахувань. Клієнт також буде обиратипостачальника і мати можливість голосувати грошима, як церобиться в будь-якому іншому бізнесі. З точки зору ринку, субсидіант нічим не повинен відрізнятися від звичайногоспоживача, який оплачує власні рахунки своїми коштами.
Крім того, зазначає Хабатюк, субсидіант буде зацікавлений в скороченні споживання.
БЕЗ НАГЛЯДУ. На думку експертів, видавати населенню гроші на руки – досить екстремальне рішення. Адже механізму, який дозволяв би відстежити нецільові витрати, до сих пір не запропонували. А без цього громадяни зможуть витрачати гроші на власний розсуд, накопичуючи заборгованості по комунальних платежах. Згідно із законом, позбавити їх субсидій не мають права навіть за борги.
За словами економіста Олександра Охріменка, настільки різкий викид готівки на український ринок може спровокувати зростання інфляції в країні. Він також зазначив, що монетизація може стати «одноразовою» – після перших виплат у березні, напередодні президентських виборів, у квітні Мінсоцполітики може оголосити про згортання програми.
ПІД ВИБОРИ? Про те, що монетизація – це лише передвиборчий трюк, говорить і політолог Руслан Бортник. Він не виключає, що слова Реви про «експерименти» – не випадкові, і монетизація припиниться вже до травня. Після цього Мінсоцполітики, швидше за все, повернеться до ідеї з транзитними банківськими рахунками.
Глава житлово-комунальних програм Громадянської мережі ОПОРА Тетяна Бойко вважає, що монетизація – давно назріле рішення, але «найбільша загроза – що монетизація триватиме тільки до виборів, оскільки це повністю дискредитує ідею реформи».
Дзьобак Володимир
РОЗДУМИ ПРО НАДВАЖЛИВЕ або ЧОМУ НАШІ ОЛІГАРХИ СТАЛИ МОГИЛЬЩИКАМИ НИНІШНЬОЇ УКРАЇНИ
