Починаючи з 2016 року держава частково фінансує діяльність політичних партій в Україні. У 2019 році з Державного бюджету на фінансування партій буде виділено 565 млн 680 тис. гривень. Згідно з оновленим Законом, ці кошти будуть розподілені між партіями, які потраплять до парламенту, а також тими, хто подолає 2% бар’єр. Сума фінансування залежатиме від кількості виборців, які віддали свій голос за ту чи іншу силу.
НЕПОПУЛЯРНА ІНІЦІАТИВА. Не багато українців з розумінням ставляться до цієї статті державних видатків, втім, експерти запевняють, що ці витрати оправдані. Політичний експерт Валерій Клочок наголосив, що фінансування партій з Державного бюджету потрібно, хоча ця ініціатива й не дуже популярна серед населення.
Валерій КЛОЧОК, політичний експерт:
Припустимо, що політичні сили будуть отримувати на своє існування близько 10 млн гривень на рік, тобто майже по 1 млн гривень на місяць. За ці кошти вони зможуть на законних підставах утримувати штаб, на законних підставах діяти і проводити свою партійну діяльність. А контролюючі органи вже будуть перевіряти їх на предмет того, як вони використовують ці кошти – законно чи ні. Це, як на мене, є позитивним моментом.
Експерт погоджується, що українське суспільство сьогодні не готове сприймати цю ініціативу як належно, адже, у переважній більшості, вважає політиків та народних депутатів дармоїдами.
Валерій КЛОЧОК, політичний експерт:
Але, як показує світова практика, без суттєвого контролю за надходженнями коштів на партійні рахунки розвивати у цивілізований спосіб політичну систему країни дуже важко. Сьогодні політичні партії України зобов’язані звітувати перед НАЗК за свою діяльність кожні три місяці та за підсумками року. НАЗК робить оцінку цих звітів. Звичайно, з власного досвіду скажу, що дуже часто ці аналізи проводяться чисто формально. Є дуже велике підґрунтя для зловживань, наприклад, щоб партію прикрити, або закрити очі на порушення.
На думку експерта, механізм аналізу звітів наразі недосконалий та трудомісткий. За його словами, така звітність має бути максимально спрощеною та здійснюватися в електронному вигляді.
СКІЛЬКИ ГРОШЕЙ ОТРИМАЮТЬ? Не маючи підсумків голосування, важко підрахувати, скільки грошей виділять кожній з партій. У формулі, за якою нараховуватимуть кошти, багато складових, в тому числі дотримання гендерних квот. Загалом, формула виглядає наступним чином: 2% від розміру прожиткового мінімуму на 1 січня поточного року помножити на кількість виборців, які проголосували за відповідну партію.
Як приблизно підрахував 24 канал, використовуючи прогнози та рейтинги, партія «Слуга народу» може отримати 328,2 млн гривень державного фінансування, «Опозиційна платформа – За життя» – 95,5 млн гривень, «Європейська солідарність» – 62,5 млн гривень, а «Батьківщина» – 41,6 млн гривень. Партії, які наберуть трохи більше 2% голосів, зможуть розраховувати на 15-20 млн гривень державного фінансування.
ЦЕ ПРАЦЮЄ? Глава виконкому «Самопомочі», народний депутат Олег Лаврик зазначив, що держфінансування життєво необхідне політичним силам. За його словами, воно дає можливість оплачувати оренду офісів і зарплату співробітникам, а це дозволяє партійним осередкам проводити роботу. Нардеп розповів, що «Самопоміч» за рахунок державного фінансування створила і утримувала близько 500 парторганізацій по країні.
Зазначимо, що багато партій витрачають більші суми, ніж декларують. І, звісно, витрачають більше, ніж виділяє держава. Як пояснює політтехнолог Андрій Золотарьов, мінімально необхідна сума на утримання повноцінної політичної сили – мільйон доларів на місяць.
Андрій ЗОЛОТАРЬОВ, політтехнолог:
Саме тому велика частина наших партій – це політвідділи олігархів, а державне фінансування лише зняло з них малу частину витрат. Щоб зменшити залежність партій, потрібен відхід від чорного «налу», яким під вибори засипають перспективні політпроекти.
На думку експерта, без оздоровлення української економіки західна практика з державним фінансуванням партій нічого не дасть.
P.S. Згідно з даними ЦВК, на виборах в Верховну Раду за станом на 12 годину 22 липня 2019 роки 11 партій отримали більш ніж 2% голосів. Саме ці партії претендують на фінансування від держави протягом 5 років.
Більше інших отримає партія «Слуга народу» – близько 530 млн гривень щорічно (понад 2,5 мільярди за 5 років). Партію «Опозиційна платформа – За життя» профінансують на 140 млн гривень на рік, партію «Європейська солідарність» – на 100 млн гривень на рік, «Батьківщину» – на 90 млн гривень на рік, а «Голос» – на 75 млн гривень на рік. Також отримають фінансування партії не подолали 5%-ний бар’єр, але набрали більше 2% голосів виборців: «Сила і честь» отримає близько 55 млн гривень на рік, «Оппоблок» – 40 млн гривень на рік, «Партія Шарія» – близько 37 -38 млн гривень на рік, «Радикальна партія Ляшка» – майже 35 млн гривень на рік, «Українська стратегія Гройсмана» – майже 27 млн гривень на рік, «Свобода» – понад 25 млн гривень на рік.